中建一局西北分公司 《城镇老旧小区提升改造施工指南》2021年.pdf

中建一局西北公司系列施工技术指南编号：SGJSZN-001-2021

城镇老旧小区提升改造施工指南

二〇二一年

前言

随着城市文明程度的提高，城市的发展面临着更新、改造和宜居建设等诸多问题。城

市老旧小区改造是城市建设和管理的薄弱地带，这些居住区由于建造历史久远、基础设施

落后、缺乏及时更新改造等原因，导致住房拥挤、居住环境差。老旧小区急需全面、系统

化改造的问题显得颇为复杂和严峻。

老旧小区改造势在必行，是目前阶段国家重点部署及实施的民生工程之一。根据国家

政策的指引，为贯彻品牌兴企战略，发挥科技支撑和引领作用，进一步实现老旧小区改造

施工的规范化、标准化，明确老旧小区改造关键施工工艺，促进对重要、关键工序的掌握，

积累施工经验，本城镇老旧小区提升改造施工指南在《沣东新城老旧小区提升改造综合技

术研究与应用》课题成果、相关施工方案的基础上编制而成。

本施工指南在编制过程中，认真总结了公司承建的沣东新城老旧小区提升改造项目、

雁塔区2020年第二批老旧小区改造项目的施工经验，学习和借鉴了国内外先进标准，以施

工质量验收标准为依据，重点对施工过程中的工艺、方法、措施和质量控制目标作出了阐

述，反映了城镇老旧小区施工的新技术、新材料、新工艺、新方法，突出了老旧小区改造

工程的施工特点。

本施工指南共分六章，包括概述、改造内容、改造重难点、施工措施、管理组织、改

造成果等内容。

欢迎大家在施工实践过程中结合实际应用，对本施工指南提出改进和提升意见，以便

于我们不断的更新和完善。

主编单位：技术管理部、沣东新城老旧小区提升改造项目、西安市雁塔老旧小区改造项目

参编单位：设计中心、商务管理部、项目管理中心

编写人：范学俊、张智勇、贺凯、赵烜、梁云龙、任小康、张壮鑫、张宁波、刘伟

张洪飞、李宝同、白万栋、李凯、张城举、张彬峰、王光辉、吴鹏、成鹏才、党亚军

审核人：冀诚、申张鹏、曹雪峰、张祥飞、段勇、李鹏飞

审查人：张林

目录

第一章概述1

第一节改造目的及意义1

第二节改造背景3

第三节老旧小区现状评估7

第二章改造内容18

第一节基础类改造内容18

第二节完善类改造内容26

第三节提升类改造内容34

第三章改造重难点39

第一节工程概述39

第二节工程特点分析39

第三节施工重点、难点及针对性的措施39

第四节施工重点、难点部署41

第四章施工措施43

第一节施工前准备43

第二节施工部署44

第三节资源配置54

第四节基础设施改造54

第五节功能提升66

第六节环境提升73

第七节公共服务设施提升83

第五章管理组织85

第一节协调措施85

第二节技术管理89

第三节工期管理102

第四节质量管理104

第五节机电管理108

第六节安全管理109

第七节劳务管理114

第八节物资管理114

第九节环保管理120

第十节治安管理124

第十一节疫情管理125

第十二节应急管理128

第十三节验收组织135

第六章改造成果138

第一章概述

第一节改造目的及意义

1.城镇老旧小区改造目的

城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出

的居住小区。通过调研和试点情况来看，这些小区很多已经建成了20年以上，由于原设计标准

较低，管网破旧、公共服务缺失直接导致生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感较低。

这项工作上升到国家层面，既是一项民生工程，同时也是一个非常有效的稳投资举措，同

时我们还可以通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，拉动居民改善自己家

的室内设施，是一个一举多得的工作。城镇老旧小区改造上升为国家的重要工作，既保民生又

稳投资同时拉内需，我们希望通过这项工