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市政府办公室2025年法治政府建设工作要点

明执法

9.深化行政执法体制改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革，建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。加强行政执法保障，加大对行政执法工作的投入，改善行政执法装备和条件，提高行政执法的信息化水平。

10.规范行政执法行为。完善行政执法程序，规范行政执法文书制作，严格按照法定程序和权限行使职权。加强对行政执法自由裁量权的规范和监督，制定行政执法自由裁量权基准制度，合理确定自由裁量范围、种类和幅度，防止行政执法自由裁量权的滥用。加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法投诉举报制度，及时纠正和查处违法或不当的行政执法行为。

11.加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法活动的全过程监督。加强对行政执法部门和行政执法人员的考核评价，将考核结果作为行政执法人员奖惩、晋升的重要依据。加强对行政执法监督工作的组织领导，明确行政执法监督职责，充实行政执法监督力量，提高行政执法监督工作的权威性和实效性。

12.推进服务型行政执法建设。转变行政执法理念，创新行政执法方式，积极推行行政指导、行政奖励、行政调解等柔性执法方式，实现法律效果与社会效果的有机统一。加强对服务型行政执法建设的宣传推广，提高行政执法人员对服务型行政执法的认识和理解，营造良好的服务型行政执法氛围。建立健全服务型行政执法考核评价机制，加强对服务型行政执法建设工作的督促检查和考核评价，推动服务型行政执法建设工作深入开展。

四、强化行政权力制约和监督

13.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真落实党风廉政建设主体责任，自觉接受纪检监察机关的监督，严肃查处违法违纪行为。自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议、决定，及时向人大报告工作。自觉接受政协的民主监督，认真办理政协委员的提案和建议，积极采纳合理意见和建议。自觉接受司法机关的监督，积极配合司法机关的工作，认真执行人民法院的生效裁判和人民检察院的检察建议。

14.加强行政监督。加强对政府内部权力的制约，完善政府内部层级监督和专门监督，建立健全常态化、长效化的监督机制。加强对重点领域和关键环节的监督，加大对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域的监督力度。加强对行政机关履行职责情况的监督检查，及时发现和纠正行政不作为、乱作为等问题。

15.完善社会监督和舆论监督机制。建立健全社会监督和舆论监督机制，畅通群众监督渠道，鼓励群众通过各种方式对行政行为进行监督。加强对网络舆情的监测和处置，及时回应社会关切，积极引导舆论导向。对群众反映的问题和意见建议，要及时进行调查核实，依法依规作出处理，并将处理结果及时反馈给群众。

16.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强政府信息公开平台建设，完善政府信息公开制度，提高政府信息公开的质量和效率。加大对重点领域信息公开的力度，及时公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息。加强对政务公开工作的监督检查，确保政务公开工作落到实处。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

17.加强行政复议工作。完善行政复议体制机制，加强行政复议规范化建设，提高行政复议办案质量和效率。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，做到应受尽收。加强对行政复议案件的审理，严格依法审查行政行为的合法性和合理性，公正作出行政复议决定。加强对行政复议决定执行情况的监督检查，确保行政复议决定得到有效执行。

18.加强行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人应当积极出庭应诉，依法履行诉讼义务。加强对行政应诉工作的组织领导，建立健全行政应诉工作机制，提高行政应诉能力和水平。加强与人民法院的沟通协调，积极配合人民法院的审判工作，自觉履行人民法院的生效裁判。

19.加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，提高人民调解工作的质量和水平。完善人民调解工作机制，建立健全人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动机制，形成工作合力。加强对人民调解工作的指导和支持，加大对人民调解工作的经费投入，为人民调解工作的开展提供保障。

20.加强信访工作。认真落实信访工作责任制，及时处理群众来信来访，依法解决群众合理诉求。加强对信访工作的领导，