2025年中级会计职称考试《中级经济法》知识点第八章相关法律制度.doc

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第八章有关法律制度

历年分值：单选题：4分，多选题4分，合计：8分。

分值预测：10分左右。

（本节政府采购法变化较大——重点关注）

第一节国有资产管理法律制度

本节预测考点共两个：

企业国有资产法律制度

事业单位国有资产法律制度

重要考点一、企业国有资产法律制度

(一)企业国有资产法律制度概述

(二)企业国有资产管理与监督体制

1.出资人和所有权人

2.出资人职责代表机构。（三层次——权利不一样）

(1)国有资产所有权人的代表：国务院

(2)对国家出资企业履行出资人职责：国务院和地方人民政府

(3)详细履行出资人职责的机构。

国务院国有资产监督管理机构和地方政府的国有资产监督管理机构

（本级人民政府的授权）

(三)国家出资企业

四类：

国家出资的国有独资企业、国有独资企业，以及国有资本控股企业、国有资本参股企业。

(四)企业国有资产管理制度

1.国家出资企业管理者的选择与考核制度

(1)任免或提议任免范围

包括：

①任免——国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高管;

②任免——国有独资企业的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事;

③向国有资本控股企业、国有资本参股企业的股东会、股东大会提出董事、监事人选。

（职工董事、监事——职工选举）

(2)任命程序

(3)董事、高级管理人员和监事兼职限制与义务

①兼职限制。（五项——不兼职）

（无同意——不在外兼职）

（无股东会、股东大会同意——董事、高管不在同类企业兼职）

（无履行出资人职责的机构同意——国有独资企业的董事长不兼职经理）

（无股东会、股东大会同意——国有资本控股企业的董事长不兼职经理）

（董事高管——不兼职监事——法定）

②义务。

2.重大事项管理的权力归属（三层次）

履行出资人职责的机构决定的事项

国有独资企业、国有独资企业合并、分立，增长或者减少注册资本，发行债券，分派利润，以及解散、申请破产。

企业负责人集体或董事会决定的事项

（授权完毕）国有独资企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资企业由董事会决定。

本级人民政府决定的事项

重要的国有独资企业、国有独资企业、国有资本控股企业的合并、分立、解散、申请破产的重大事项，应当报请本级人民政府同意。

3.企业改制管理制度

4.与关联方交易管理制度

5.资产评估管理制度

资产评估情形：国有独资企业、国有独资企业和国有资本控股企业合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形。

6.企业国有资产转让管理制度

7.企业国有资本经营预算制

(五)违反《企业国有资产法》的法律责任

（三类企业高管——违法被撤职——5年内不得担任上述三类企业高管）

（三类企业——两个国有独资、一种控股企业）

（导致尤其重大损失，或经济类犯罪被判处刑罚的，——终身不得担任）

重要考点二：事业单位国有资产法律制度

(一)事业单位国有资产法律制度概述

(二)事业单位国有资产管理体制

(三)事业单位国有资产的配置和使用

(四)事业单位国有姿产的处置

(五)事业单位国有资产产权登记与产权纠纷处理

1.事业单位国有资产产权登记的概念

2.登记主体。（同级财政部门）

3.登记事项

4.需要登记的情形

有下列情形的，事业单位进行国有资产产权登记：

(1)新设置的事业单位，办理占有产权登记;

(2)发生分立、合并、部分改制，以及从属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位，办理变更产权登记;

(3)因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记。

5.事业单位国有资产产权纠纷的处理

(1)事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，——由当事人协商处理。

协商不能处理的——申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

(2)事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷，——协商处理。

协商不能处理的，——根据司法程序处理。

(六)事业单位国有资产评估与清查

启动评估的实体条件（重点关注）

应当对有关国有资产进行评估：

(1)整体或者部分改制为企业;

(2)以非货币性资产对外投资;

(3)合并、分立、清算;

(4)资产拍卖、转让、置换;

(5)整体或者部分资产租赁给非国有单位;

(6)确定涉讼资产价值。

可以不进行资产评估：

(1)经同意事业单位整体或者部分资产免费划转;

(2)行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让;

(3)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确承认以不进行资产评