人防、物防、机防、智防医院后勤安全管理的守护式解决方案.docxVIP

人防、物防、机防、智防医院后勤安全管理的守护式解决方案

医院后勤部门承担着医院”水、电、气、燃、衣、食、住、行”等的保障服务需求，链接各部门的正常运转，要助力医院高质量发展，适应特色现代医院发展需求，构建新的医院后勤安全的保障体系就显得格外重要和突出。

守护式安全管理

守护式安全管理作为一种新的安全管理模式，是一种综合性的管理理念和方法，是从领导、理念、内容、目标与支撑五个维度出发，剖析安全体系基本内涵，归纳提出新安全管理的基本路径，全系统、全周期、全领域的守护式安全管理。

图1：医院后勤守护式安全管理体系

1、医院后勤守护式安全管理体系——全系统架构

根据国家安全法规政策，健全安全制度、规范流程与运行机制、强化安全专业人才培养，完善应急措施；系统端为安全管理提供支撑与保障，搭建全系统安全体系；通过安全文化建设、合理运行管控、长远规划和持续改进，以确保安全在组织内部和外部环境中的可持续性：

图2：医院后勤守护式安全管理体系——全系统架构

2、实施全周期的安全管控动作

包含事前、事中、事后的安全管控措施，识别和评估潜在风险、制定应对计划，包含各项系统的规划、实施、运行及改进，强调持续不断地更新和维护，保证安全管理体系的科学性；周期端为安全管理进行事前预防控制，事中流程控制，事后监督总结，完善及评价改进流程，并根据完整的循环的流程从安全的制度、流程、岗位、职责、人员为出发点，建立科学合理的安全管控工具：

图3：医院后勤守护式安全管理体系——全周期管控

3、覆盖全领域的安全管理范围

覆盖各个专业领域包含且不限于消防管理、设施管理、物资管理、供应链管理、环境管理等方面，全面关注和管理后勤安全相关各方面的问题，并通过科学有效的管理和控制措施，提高医院后勤工作的安全性和效率，防范各种风险和安全隐患；领域端是体现安全管理工作的具体类别和涉及专业，常规从人、机、物、环、管五个方面来对安全工作全面管理：

表1：医院后勤守护式安全管理体系——全领域管理

守护式安全管理

核心功能

1、安全管理制度管人

安全制度的建设是医院后勤安全建设的一个重要组成部分，安全制度建设的过程，也是把后勤安全文化理念深入的工作思维的过程，人是操作物、改变环境的主体，也是事故三要素的最不可控因素，安全管理制度通过强制性和激励性的手段，规定了各相关方的权利与义务，有力地保证了安全管理的有效实施。

2、安全技术标准管物

基于国家法律法规、地方政策，结合行业标准和最佳实践，并在组织层面上得到明确的认可和支持，制定适用于医院的安全技术标准，并将安全技术标准与风险管理相结合，评估潜在的安全威胁和漏洞，并采取适当的措施来减轻和控制风险，建立监督机制，定期进行风险评估和漏洞扫描，及时修复发现的漏洞以保障系统安全。

3、规范操作流程管事

明确定义各项任务的操作流程，包括开始、执行和完成的步骤，以及相关责任人和审批流程；流程包含清晰的步骤说明、安全要求、注意事项、风险管理措施等内容，以确保操作的一致性和质量；同时利用信息技术工具和系统来辅助操作流程的管理和执行，自动化流程步骤并提醒相关人员，确保每个步骤都可操作并可追踪。

守护式安全管理

技术方法运用实践路径

安全思维

领导参与，明确目标统揽全局，强调红线意识与底线思维，优秀的领导力是安全管理体系有效运作的核心驱动力，并通过安全教育培训、安全宣传、案例分析等方式，使各相关方认识到安全问题的重要性，提升各相关方的安全意识，积极参与和支持安全管理工作。

安全机制

(1)建立安全管理部门或机构，负责制定安全政策、规范和流程，明确的安全管理制度和政策，明确责任和权限并监督实施，确保全体人员遵守并执行，保障安全管理的有效性；(2)建立跨部门的安全委员会或联络机制，加强内外合作与交流，分享信息和经验，促进管理机制完善；(3)医疗安全管理安全工作与医院日常管理工作的同计划、同布置、同检查、同总结，同时建立风险管理机制，包括风险分析、评估、监控和应急响应等环节；(4)确认安全人才的培养目标，包括技术能力、管理能力和领导力等方面的要求。

图4：安全管理机制框架

图5：双重防御机制

科技赋能

引入智慧安全管理理念，建立一整套与安全工作网络相适应的安全管理系统来加以监督落实安全管理流程，全面了解和收集安全问题和隐患的信息，发现问题及时整改，形成贯穿全院的安全监督考核，弥补传统管理方式存在的不足，打造“人防、物防、技防、智防”一体化的“四防”体系，以加强对医院内外安全状况的监控和控制。

图6：智慧安全管理系统框架

应急处置

根据医院后勤保障实际情况，深化问题研究，加强形势预判，完善应急预案，按照统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则，依法进行管理，强化日常培训，定期组织安全演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应对和处置突发事