2025年山东省普通高中学业水平考试实施方案解读 .pdfVIP

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

《山东省普通高中学业水平考试实施方案》政策解读

··························2025·7号）要求，

5月11日，我厅印发了《山东省普通高中学业水平考试实施方案》（以下简称

《方案》），现就相关问题解读如下。

一、《方案》出台的背景和意义

································2025

年9月，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发﹝2014﹞

35号），对推进考试招生制度改革作出全面部署，进一步提出“探索基于统一

高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”。2014年

12月，教育部制定出台《关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二

﹝2014﹞10号），要求各省结合本地实际，制定实施办法。2016年3月，省政

府印发《山东省深化考试招生制度改革实施方案》，提出要“完善普通高中学业

水平考试制度，考试分为合格考试和等级考试，2016年9月前出台我省普通高

中学业水平考试实施方案”。

我省是全国首批高中课改实验省份之一，从2004年高中课程改革试验开始

推行普通高中学业水平考试，探索建立了覆盖10个学科、成绩等级呈现的学业

水平考试制度。十几年来，根据教育改革和教学实际，对考试方式、考试次数、

考试组织等方面进行了多次调整完善，具有良好的工作基础。这次改革是在多年

实践的基础上，按照国家关于考试制度的新要求，借鉴上海、浙江两省市试点经

验，进行了改进完善，提高了考试的权威性、科学性和公信力。

实施学业水平考试意义重大。一是促进学生全面发展。学业水平考试制度改

革引导学生认真学习每一门课程，全面提高综合素养，避免严重偏科现象。二是

促进学生个性发展。记入高校录取总成绩的学业水平考试科目可以由学生根据自

己的兴趣特长和高校选拔人才的要求自主选择确定，尊重学生的自主选择权。三

是提高高中教学质量。通过学业水平考试制度改革，引领高中学校更加注重学科

课程建设和教师队伍建设，丰富教学资源，满足学生个性化学习需要，不断提高

教育教学质量和办学水平。四是促进高校科学选拔人才。高校可以针对专业人才

培养的需要设置招生录取科目要求。五是进一步减轻学生课业负担。将学业水平

考试分为合格考试和等级考试，合格考试是学生高中学业毕业的主要依据，学生

只需完成必修模块的学习，即可参加合格考试，“学完即考”“一门一清”。

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

二、《方案》的研制过程

《方案》的研制过程主要经历了三个阶段。一是组织起草阶段。2015年初，

我厅成立文件起草小组，组织专家队伍在认真学习领会教育部文件的基础上，对

近年来我省学业水平考试工作进行了总结和梳理，同时借鉴了省外的先进做法，

形成了文件初稿。二是广泛征求意见阶段。分管厅领导多次召集市县教育局基教

科（处）负责同志、高中学校校长、教研员进行座谈，充分听取意见建议，并在

厅内征求了学生处、政法处、考试院、教科院等相关处室的意见，对文稿进行了

反复修改。三是报送教育部备案阶段。2015年12月8日，我厅将《方案》报教

育部备案。2016年2月24日，教育部同意备案。按照规范性文件制发程序，3

月15日—4月5日，在教育厅网站上公开征求社会各界的意见建议，对收集到

的12条意见建议逐条进行了研究，吸收了部分合理意见。

三、《方案》主要政策点

《方案》共分考试性质与意义、考试科目及内容、考试对象与时间、考试成