《生态环境损害赔偿诉讼的内涵与性质分析》5100字 .docx

生态环境损害赔偿诉讼的内涵与性质分析综述

目录

生态环境损害赔偿诉讼的内涵与性质分析综述 1

1.1生态环境损害概述 2

1.1.1生态环境损害内涵阐述 2

1.1.2生态环境损害特点 2

1.2生态环境损害赔偿诉讼概述 3

1.1.1生态环境损害赔偿诉讼内涵 3

1.1.2生态环境损害赔偿诉讼特征 3

1.1.3生态环境损害赔偿诉讼性质 4

由于生态环境问题日益出现在大众面前且愈发严重，由此引发的生态环境损害赔偿问题也出现一系列状况，环境损害者导致的环境污染情况和生态环境损失难以得到有效的足额赔偿，长期以来一直存在这样的问题，即环境权益和生态系统得不到有效的维护。

我国环境保护方面已通过实行不少法律法规惩治环境污染行为，社会组织、检察机关、个人、单位等社会主体均可以通过不同的方式来提起诉讼，包括刑事诉讼、民事公益诉讼、由于环境污染行为引起的环境侵权责任等。但是即使进行以上诉讼方式，生态环境的问题仍旧非常严峻，由于一些组织、机构或个人维护公共利益的自觉性不足，导致自然资源的生态恢复功能遭到破坏，土壤土质营养严重不足，河流湖泊水质严重不达标等一系列问题。生态环境功能的恢复功能遭到破坏，需要修复往往需要制定专门的恢复方案以及长期性的金钱、精力投入，显然由于依据已有环境保护法律规定已不能满足对生态环境损害的救济，为解决这一问题，防止生态环境质量从量变发展到质变这一恶况，生态环境损害赔偿诉讼制度就此被提出并加以适用。

2015年，我国明确正式的提出实行生态环境损害赔偿诉讼制度。中央办公厅于这一年印发了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,2017年，国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,在全国的范围内开始推行生态环境损害赔偿制度以规范性文件的方式。为了生态文明制度体系快速有效率的形成，2018年正月初，由磋商与诉讼组成的生态环境损害赔偿制度开始全面在国家内实施。[m2019年6月，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》。生态环境损害赔偿诉讼给现存的环境公益

诉讼带来了一定的冲击，与此同时也给生态的破坏现象以及损害的赔偿问题带来了新的解决方法。总的来说，在我国的环境保护方面，出现了可以与其并行的生态环境损害赔偿诉讼，共同致力于保护公共环境利益。

1.1生态环境损害概述

生态环境损害赔偿的实现对生态破坏和环境污染起到了一定的阻止作用，明确赔偿主体、损害责任。经过多年的讨论，我国环境法学界对于生态环境损害这一概念，已经大部分范围都处于接受的情况，。生态环境损害直接损害的是环境资源，其损害行为是对大自然资源及其环境进行的人为或非人为的一系列破坏行为，其损害结果是土壤土质恶化，生态恢复功能遭到损害，环境质量大幅度下降等。

1.1.1生态环境损害内涵阐述

从国家法律层面上讲，《生态环境损害赔偿制度改革方案》将“生态环境损害”这一概念总结为因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变以及上述要素构成的生态系统功能退化。i广义上的生态环境损害是指破坏环境和生态的行为导致生态环境发生一系列糟糕的变化，损害了其自我更新和恢复的能力，侵占了公共环境利益。[iv]生态环境损害在程度上也是有区分的，主要分为轻微和严重，轻微的生态环境损害可以凭借其自然的恢复能力在短期内恢复而无需启动救济程序，对于严重的生态环境损害则就需要通过去启动救济程序保证生态环境的及时恢复。

1.1.2生态环境损害特点

第一，损害主体的多样性。生态环境的损害不仅仅包括人为因素，还包括自然因素，人为因素一大部分原因是出于对经济效益的追求，生态环境的基础要素是人的生活生产，人的行为自然会对生态环境多多少少的产生影响，资源不合理的开发利用是生态环境损害的主要原因，城市环境污染，大气污染，光污染等污染损害基本都是由自然人、企业等多数主体的行为导致的。当然，还有自然因素，主要是由于中国地域辽阔自然条件复杂多变，地貌的类型多种多样，继而发生自然灾害造成生态环境损害。

第二，损害行为的经济性。主体行为大多都含有经济效用性。生态环境损害大多都是在生产过程中所产生的附随现象，第一个原因可能是由污染的长期累积导致，第二个原因可能是由突然发生的环境事件导致的。环境是人类赖以生存和发展的物质资源，其经济性就是对环境资源开发利用的这一过程，由此类行为而体现出其特点。

第三，损害后果的广泛性。环境资源是全人类共同的环境权益，任何人都有权进行独立的享受和使用，由于主体的多样性，影响的范围就非常广泛，后果也将十分严重，且生态环境之间的