建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册.docxVIP

建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册

一、总则

为了加强建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理工作，提高施工现场安全管理水平，预防和减少安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，特制定本指导手册。

二、适用范围

本手册适用于在我国境内从事建筑施工活动的企业、施工单位、监理单位等相关单位和个人。

三、风险分级管控

（一）风险识别

1.风险识别应遵循全面性、系统性、动态性的原则。

2.风险识别应包括施工全过程，包括但不限于工程设计、施工准备、施工过程、竣工验收等阶段。

3.风险识别应包括以下内容：

（1）自然风险：如地质条件、气候条件、地形地貌等；

（2）技术风险：如施工工艺、设备设施、施工方案等；

（3）管理风险：如组织管理、人员管理、施工流程管理等；

（4）社会风险：如周边环境、法律、政策等。

（二）风险分级

1.风险分级应根据风险发生的可能性、危害程度及影响范围进行。

2.风险分级分为以下四个等级：

（1）一级风险：可能造成重大人员伤亡或重大财产损失的风险；

（2）二级风险：可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的风险；

（3）三级风险：可能造成一般人员伤亡或一般财产损失的风险；

（4）四级风险：可能造成轻微人员伤亡或轻微财产损失的风险。

（三）风险管控措施

1.针对不同等级的风险，采取相应的管控措施。

2.一级、二级风险应采取严格的管控措施，如加强现场监管、限制施工区域、停工整改等；

3.三级、四级风险应采取一般性管控措施，如加强现场巡查、制定应急预案等。

四、隐患排查治理

（一）隐患排查

1.隐患排查应遵循全面性、系统性、动态性的原则。

2.隐患排查应包括施工全过程，包括但不限于工程设计、施工准备、施工过程、竣工验收等阶段。

3.隐患排查应包括以下内容：

（1）施工现场环境隐患；

（2）施工现场设施设备隐患；

（3）施工现场人员管理隐患；

（4）施工现场作业流程隐患。

（二）隐患治理

1.针对排查出的隐患，应制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改期限等。

2.整改措施应包括：

（1）立即整改：对直接危及人身安全和设备安全的隐患，应立即停止作业，采取隔离措施，防止事故发生；

（2）限期整改：对其他隐患，应制定整改期限，确保在规定时间内整改完毕；

（3）长期整改：对无法立即整改或需长期整改的隐患，应制定防范措施，防止事故发生。

五、责任与奖惩

（一）责任

1.施工单位应建立健全安全风险分级管控与隐患排查治理责任制，明确各级人员的安全责任。

2.监理单位应加强对施工单位的监督，确保安全风险分级管控与隐患排查治理措施得到有效落实。

（二）奖惩

1.对在安全风险分级管控与隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2.对未履行安全风险分级管控与隐患排查治理责任的单位和个人，依据相关规定进行处罚。

六、附则

本手册自发布之日起施行。原有关文件与本手册不一致的，以本手册为准。

中华人民共和国住房和城乡建设部

XXXX年XX月XX日