★试题：领导决策的程序、领导决策的方法 .pdf

国家开放大学行政管理本科《行政领导学》期末纸质考试资料

★试题:领导决策的程、领导决策的方法

领导决策的程是决策规范化的关键，它可以帮助领导者使决策变得有,而不至于产生混乱。掌

握一定的决策方法是进行科学决策的必要前提，针对不同的问题，领导者要灵活运用不同的方法去解决不

同的问题。

_、领导决策的程

所谓领导决策的程，就是把决策行为阶段化、规范化、条理化，形成一整套前后衔接、科学严谨

的基本步骤，避免因决策过程无而产生混乱,进而造成决策效能的降低与决策成本的增加。领导决策

的程主要包括发现问题,确立目标，拟订方案，分析、评估与优选，慎重实施，追踪决策。

(―)发现问题

问题是领导决策的逻辑起点,决定了领导决策所涉及的范围及基本性质。所谓问题，是指事物的实际

状况与应有状况之间的差距。

应有状况又称希望目标，它是人们在主观上期望事物在未来所达到的一种结果。实际状况与应有状

况之间还存在一定的差距，缩短二者之间的差距，就是领导决策所要解决的问题。

爱因斯坦曾经说过，提出问题是解决问题的一半。在现代空前复杂的社会中，能否及时发现真实的

问题是领导者能否进行正确决策的首要前提。因此，为了能够及时发现问题，从而进行有效的决策，领

导者应当培养自己的问题意识，并且学会寻找、界定和筛选问题的方法。

(二)确立目标

发现问题后，在一定环境和条件下，为缩小应有状况与实际状况之间的差距而制定总体设想，就是

确立决策目标。决策目标要具备以下几个基本条件。

(1)明确性。决策目标必须准确、清晰，绝不能含糊不清，模棱两可。模糊的目标只会使人无所适从，

失去方向。目标的明确还指向完成时间甚至进程的清晰，很多时候，时间是效率的重要指标之一。

(2)可行性。目标的确立必须与主客观条件相适应。

⑶具体性。目标确立不能泛泛而言,必须有一个具体的、可衡量的指标。量化是目标具体的保障。

(4)层次性。一项重大的决策,都是由诸多子目标按照一定的层次组成系统目标，每个层次都有自己

所要达到的目标。

(三)拟订方案

决策目标确定后,提出若干行动方案以备选择是决策不可缺少的环节。有学者指出，出于择优的需

要，备选方案宜为2~7个。这些方案必须是排他的，即拟订的方案不能雷同，要有原则的区别，否则备

选方案的拟订就毫无意义。

㈣分析、评估与优选

备选方案拟订出来后,还要委托各种专家和咨询机构对备选方案进行全面的分析、评估，在对各种

方案的优劣进行比较后，选择一个理想的方案。

㈤慎重实施

决策的实施往往需要投入大量的人力与物力，如果出现决策方案或目标错误，就会给全面实施造成

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巨大损失。为此，决策实施必须慎重,实施过程中的管理、控制必不可少。在一些重大决策中,可以在

决策普遍实施之前，进行局部试验。常见的试点〃工作，就是用以验证决策可行性的一种方式，需要

注意的是，试点〃中的选点〃非常关键，应该选择各方面条件都处于中位数的〃点〃加以验证，实践

中有些领导为了〃确保试点工作的成功而选择基础条件好的点〃，其出发点就有所偏离。

(六)追踪决策

追踪决策是指对决策方案付诸实施后的情况进行严密的监控，随时检查其发展趋势是否与预定目标

相一致。要是出现发展趋势与预定目标发生偏差，应对原方案或目标进行及时修正或再决策。决策实施

过程中可能出现的情况包括以下几点。

(1)方案错误。这是指决策目标没有问题，但方案本身错误造成结果与目标的偏差。如果出现这种情

况，应抛弃该方案，并从原来的备选方案中重新选择一个方案加以实施。

(2)目标错误。这是指方案不存在问题，但由于目标有误,出现用科学的方法求出错误结果的情况。

出现这种情况，应停止正在实施的方案，重新确定新的目标。

(3)环境变量。这是指目标与方案都不存在问题，而是环境变量造成目标或方案不能实现。出现这种

情况,应根据具体的情况,重新制订方案或调整目标。

信息反馈是追踪决策的前提。为了能够及时了解决策实施的真实情况，领导者应该建立一种灵活有

效的信息反馈机制。

二、领导决策的方法

科学决策是领导决策的首要要求，它直接关系到领导决策的效果。在社会实践过程中，人们积累了

诸多的决策方