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项目管理手册：合同管理

第二十八条合同管理模式及基本原则

1.集团公司各级单位实行综合管理与专管理相结合的合同管

理模式。

2.集团公司各级单位合同管理应遵循审批程序前置、依法依规

签订、全面依约履行、有效监督管控和及时处理纠纷五基本原则。

3.合同管理总体要求

（1）职责履行先专后综合。在合同管理审核与把关上，按照

先专管理部门、后综合管理部门的顺序进行流转。

2（）对象确定先调查后选择。在合同相对方选用上，专管理

部门应当在对潜在合作对象进行资信调查的基础上，进行综合比较后,

再行选择合同相对方。

3（）文本起草先范本后自拟。在起草合同文本时，应当严格按

照集团公司合同示范文本、国家机构合同示范文本、自行拟定合同文

本的顺序进行选择。

4（）签约流程先评审后审批。在合同签订前，应先由主责业务

部门组织评审，修改完善后，再按照《XXXX集团有限公司合同管理

办法》的规定履行合同审批程序。

5（）履行环节先结算后付款。在合同结算支付上，应当严格按

照先结算后支付的方式进行，严禁未结算先支付、超结算支付等违规

支付情况出现。

第二十九条合同管理机构及职责分工

1.集团公司各级单位合同管理机构分为合同专管理部门与合

同综合管理部门。合同专管理部门对其主责范围内的合同牵头进行

监督管控；其他相关合同专管理部门按照职责分工，协助合同所涉

及业务的主责管理部门开展工作；综合管理部门协助各专管理部门

处理合同涉法事宜；在合同评审及审批流程中，按照先专、后综合

的顺序进行流转。

2.集团公司及子分（）公司的法律事务机构为本单位合同综合管

理部门，集团公司及子分（）公司的其他职能部门为本单位合同专管

理部门。合同专管理部门的合同管理种类分工是：

（1）经营开发部门主责管理本单位建设市场开发、工程招投标

类合同；

2（）投融资部门主责管理本单位投融资类合同；

3（）成本管理部门主责管理本单位工程专业分包及劳务分包类

合同；

4（）人力资源部门主责管理本单位劳动合同及劳务派遣类合同;

5（）物资设备部门主责管理本单位物资设（备）买卖、租赁类

合同。

未列明主责管理部门的其他合同，或未对口设置职能部门的相关

合同，依据合同类型和主要内容，由业务关联性最密切的职能部门主

责管理。

3.应明确目经理系目部合同管理的第一责任人，目部需

设立合同副经理，协助目经理管理与合同相关的工作，包括合同的

交底、日常管理、调价索赔、信息传递、监督检查等，负责在目实

施过程中和结束时，对目的合同管理组织进行总结分析。

4.应要求目部指定具体职能部门作为合同综合管理部门，履

行合同综合管理职责；并根据业务部室分工设立合同专管理部门：

（1）物机部负责物资设备合同管理；

2（）工经部负责专业分包、劳务分包、建设施工合同管理；

3（）综合办公室负责其他合同管理.，包括但不限于临时用地、

租车、租房等合同。

5.应要求项目部配置专职