关于促进福建省新能源汽车电池回收利用的几点思考.pdfVIP

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关丁促进福建省新能源汽车

池收利用的儿点思考

福建省人民政府发展研究中心课题组

内容提要：

随着我国新能源汽车的迅猛发展，汽车电池回收产业正加速进入发展轨道。当前福

建省拥有技术领先的新能源电池产业基地，基本形成涵盖电池材料各环节的全产业链，

但电池产业的循环利用闭环并未打通，汽车电池回收利用尚处于起步阶段。对此，本文

建议通过开展汽车电池回收专项治理、构建多元化回收渠道、引导回收利用企业健康规

范发展、打造多元化回收利用场景、创建全国电池回收利用示范区等措施，有效促进福

建省新能源汽车电池回收利用。

近年来，随着我国新能源代售”“废料换原材料”等一回收。特别是2023年8月17日

汽车产业快速发展，汽车电池批新型商业模式。《欧盟电池与电池法规（EU）

将迎来退役潮，回收利用体系福建省拥有以宁德时代2023/1542》（以下简称《欧

建设也在不断完善。工信部表为龙头的新能源动力电池产业盟新电池法》）的正式生效，

示，我国即将迎来第一波动力基地和研发创新中心，基本以及10月1日欧盟碳边境税调

锂电池退役潮，预计到2026年形成涵盖动力电池正极、负极节机制（CBAM）第一阶段的启

累计退役量将超过92.6万吨，材料及隔膜、电解液的全产业动，将对福建省电池回收利用

平均每年退役量将达到16万链，产业规模、创新研发领跑体系的建设产生深远影响

全球。但是，最末端的电池回

吨。截至2023年8月底，我国鉴于上述情况，本文结

在地市级层面已设立10235个收利用闭环并未有效打通，合调研中多个部门与企业反

回收服务网点，同时，培育了镍、钻、锂等重要原材料多依映的问题，对如何有效促进

45家梯次和再生利用骨干企赖进口，“移动的资源包”分福建新能源电池回收利用提

业，探索形成“梯次电池以租散在全国各地，未能实现有效出以下建议。

086中国发展观察2024年第01期

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大众新能源汽车电池包投产图/中新社

加强统筹协调，强化间常态化沟通联动，对各部门汽“电池护照”管理制度，用

汽车电池回收综合治理车电池回收利用工作开展情况大数据实现对新能源汽车电池

进行跟踪和评价，及时汇总问的全程可控监测，真正做到电池

切实开展新能源汽车蓄题并协助解决，不定期组织召来源可查、去向可追、节点可控，

电池回收利用体系建设工作，开全省新能源汽车电池回收利为行业规范发展打下基础。

需要进一步加强部门间协调联用会议，加快推进新能源汽车三是开展电池回收市场专

动，明确牵头责任主体职责，电池回收利用体系建设。项治理。开展联合专项执法，

减少市场监管盲区，引导回收二是打造全省溯源管理平加大互联网平台的监管，对

利用市场健康发展台，尽快建立“电池护照”管环评不过关、操作不规范、破

一是建立新能源汽车电池理制度。福建省应在国家溯源坏市场秩序的小作坊或电池中

回收利用产业发展协调机制平台的基础上，整合当前省级间商严厉打击。加强对电池来

借鉴安徽等省份的经验，从省新能源汽车实时监管平台的数源主体的日常监管，督促汽车

级层面建立新能源汽车电池回据，再延伸接人电池的碳足迹与厂商、保险公司、租赁或网约

收利用产业发展协调机制，完善碳总量等信息，建立省级电池车公司等市场主体按照法律法

顶层设计及政策配套。加强部门全生命周期的溯源管理平台和规、政策及标准把废旧蓄电池