深圳市地下空间资源利用规划 （2020-2035 年）.pdf

深圳市地下空间资源利用规划

（2020-2035年）

文本

（草案）

深圳市规划和自然资源局

二〇二一年十一月

目录

前言1

第一章总则2

第一条编制目的2

第二条规划依据2

第三条规划范围3

第四条规划期限3

第五条规划定位3

第二章目标与策略4

第六条规划目标4

第七条规划策略4

第三章地下空间平面与竖向管控6

第八条地下空间平面管控6

第九条地下空间竖向管控7

第四章地下空间开发布局指引8

第十条总体结构8

第十一条地下空间重点开发地区8

第十二条地下空间一般开发地区9

第五章地下设施分类指引10

第十三条地下市政公用设施10

第十四条地下交通设施11

第十五条地下公共管理与公共服务设施12

第十六条地下商业服务业设施13

第十七条地下工业设施13

第十八条地下物流仓储设施13

第十九条地下其他设施13

第二十条地下设施的功能转换13

第二十一条地下设施的统筹协调与避让14

I

第二十二条岩洞利用14

第六章地下空间防灾减灾15

第二十三条地下空间地质风险防控15

第二十四条地下空间其他风险防控15

第二十五条地下防灾设施16

第七章规划实施保障措施17

第二十六条强化规划衔接与传导17

第二十七条完善政策与标准规范17

第二十八条推进调查监测与评估18

第二十九条加强地下空间安全管理18

附图19

II

前言

城市地下空间是重要的国土空间资源，是支撑城市绿色、低碳、

健康发展的重要载体，也是城市发展的战略性空间。保护和科学利用

城市地下空间是优化城市空间结构、完善城市空间功能、提升城市综

合承载力的重要途径。

经过四十年发展，深圳在地下空间的规划和建设方面积累了丰富

的经验。新时期，在国家赋予深圳新的战略定位和要求下。为实现城

市高质量发展和对地下空间资源的保护与可持续利用，深圳市规划和

自然资源局组织编制《深圳市地下空间资源利用规划（2020-2035年）》。

本规划与《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》同步编

制，是国土空间总体规划的专项支撑，是全市地下空间资源利用的重

要管理依据。本规划的主要内容包括目标与策略、平面与竖向管控、

开发布局指引、设施分类指引、防灾减灾和实施保障措施。

展望未来，深圳地下空间资源利用将以更丰富的空间使用功能、

更高效的站城一体模式、更完善的法律保障体系、更可靠的风险防范

机制、更前沿的地下空间科研探索，迈向高水平、高质量的发展新阶

段。

1

第一章总则

第一条编制目的

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色

社会主义先行示范区的意见》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共

中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和

深圳市委市政府工作部署，合理引导和统筹协调深圳市地下空间资源

的保护和可持续利用，编制本规划。

第二条规划依据

1、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施

的若干意见》（