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环境刑事责任;环境犯罪的行为的特点;2009年2月底,48岁的农民夏某在苍山县一家砖厂打工时,结识了一纸浆厂老板张某,张某让夏某为纸浆厂往外拉废水,每车50元。夏某觉得是个挣钱的好路子,遂将自家的一辆工程车改装成罐车,专门为纸浆厂往外拉废水,然后再选择废弃沟塘倒掉。
2月28日上午10时,夏某再次倒废水时,被环保部门执法人员发现抓获,并被移送公安机关。后经环境部门检测化验、估算,夏某倾倒的废水中含有有毒性物质挥发酚等污染物,对其倾倒废水沟塘附近的地表水、地下水、土壤以及生态环境产生严重污染,预测经济损失(对废水进行处理的费用)为49万元。
3月1日,夏某被刑事拘留,后被提请检察机关审查批准逮捕。检察机关审查后,以涉嫌重大环境污染事故罪对夏某作出批准逮捕的决定。同时认为,纸厂老板张某明知厂内废水含有有毒污染物,仍雇夏某偷排放废水,也涉嫌该罪,建议公安机关抓捕张某。目前,张某尚在抓捕中。;现有刑法的规定;;新刑法其他相关的环境犯罪的规定,包括三个方面:
第一,可能造成或者导致严重的环境污染和资源破坏的危害公共平安罪,如放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪、以其它危险方法危害公共平安的犯罪〔第114条〕,重大责任事故罪〔第134条〕,危险物品肇事罪〔第136条〕;
第二,可能导致环境污染的走私罪,如走私固体废物罪〔第155条第三项〕;
第三,可能导致环境污染和资源破坏的渎职罪,如滥用职权罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员徇私舞弊罪〔397条〕,违法发放林木采伐许可证罪〔第407条〕,环境监管失职罪〔第408条)。;主要特点:
设立专节惩治环境犯罪。原来我国刑法对环境犯罪的规定散见于一些单性法中,并没有集中规定,这种立法体例不科学,新刑法依照同类客体加以集中性规定,使运用刑法手段对环境资源的保护更加科学化,系统化,提高了惩治环境犯罪的严密性和针对性,有利于司法机关对该类犯罪的指控和认定。;扩大了刑法要保护的环境要素的范围,使之从森林、野生动物、水产资源、水体扩大到土地资源、珍贵树木等环境要素,使我国的环境刑事立法更加科学。
新增加了单位犯罪的规定。有利于促进单位积极实行清洁生产。防治污染和破坏。;贯穿了刑罚节俭原那么。这是指以最小的刑罚投入量,到达最大限度的预防和惩治犯罪的效果。表现在一,取消了死刑。原来的刑法对捕杀濒危野生动物罪规定了死刑,后改为有期徒刑,二是,对某些危害环境要素的行为没有犯罪化,留给环境保护行政法规调整,如对危害土地的某些行为和危害草原的行为,均没有规定为犯罪。
表达了预防犯罪的精神。对非法处置进口的废物和擅自进口固体废物的行为规定为犯罪并设置刑罚,就可能使对我国环境造成污染的这一类行为得到禁止,为环境污染设置了一层屏障,减轻了环境的压力,也减少了环境遭受污染的危害后果的机率,从根本上可以减少危害环境犯罪的发生。;环境犯罪的客体
犯罪客体是不可缺少的必备要件,如在犯罪构成中没有犯罪客体,就意味着犯罪构成不能说明立法者设定某罪要保护什么,也就失去了将某类型行为规定为犯罪的根本依据。
新刑法创立了环境犯罪的个罪,但在实践和理论界还没有对犯罪客体形成一致的看法。主要有以下几种认识:第一,环境权说,即,环境犯罪侵害的是国家的、法人和公民的环境权。第二,环境保护制度说,即环境犯罪侵犯的是国家对环境保护及污染防止的管理制度,第三,复杂客体说,即环境犯罪侵犯的是公民的所有权、人身权和环境权,第四,双重客体说,即环境犯罪的客体是刑法所保护的,为环境犯罪所直接侵害的人与自然之间的生态关系和为环境犯罪所间接侵害的人与人之间的社会关系。第五,广狭义说,即狭义客体是国家的环境保护管理秩序,广义为环境权。;客观方面
指犯罪活动外在表现的总和。包括危害行为,危害结果和行为与结果之间的因果关系。
A、行为:依照不同的标准可以对行为进行划分。
从犯罪手段上:可以有污染行为和破坏行为。
从行为形态看:可分成作为和不作为犯罪。
从行为状态上,有行为犯〔举动犯和危险犯〕和结果犯之分;环境犯罪的危险犯是指行为人违反国家法律、法规实施的危害环境的行为,足以造成环境的污染或者破坏,而使自然生态和人的生命、健康和公私财产处于危险状态者。这种行为虽尚未造成实际的危害后果,但危险状态已造成,即构成环境犯罪既遂。作为环境犯罪的危险犯必须具有三个特征:〔1〕这种“危险”必须是客观存在的,而不是主观臆想或推测的;〔2〕“危险”是针对人类环境而言的,是使生态环境处于危险状态;〔3〕“危险”的程度是较为严重的,即有可能造成范围广、程度深、难以恢复的环境污染或破坏,甚至可能危及人身平安或造成公私财产的重大损失。;;B、危害结果,是指危害行为所引起的具有刑法意义的对社会的损害,包括作为定罪依据的结果和量刑依据的结果。狭义的危害结果那么专指广义危害结果中作为定罪依据
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