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中小企业管理与科技

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政府补助推动企业高质量创新的效益和路径研究

要要要以佛山工业企业为例

谭晓蓉

（广州工商学院，广州510800）

揖摘要铱论文以2017-2023年佛山上市工业企业为研究对象，通过描述性统计、变量之间的相关性分析和回归分析等实证方法，以企

业的研发投入力度、毛利率、存货周转率等指标作为高质量创新的评价指标，以政府补助力度和税费返还力度为自变量，分析佛山上

市工业企业政府补助对其高质量创新的影响效益。分析发现：佛山上市工业企业获得的政府补助和税费返还力度较大，但企业间的

差异较大；政府补助力度和税费返还力度对企业研发投入力度存在显著的正向影响，且政府补助力度与研发投入力度之间存在倒U

型关系；政府补助推动企业高质量创新主要是通过研发投入发挥中介作用。因此，政府需进一步完善政府补助机制，调整补助结构，

为佛山工业企业创造良好的外部条件，刺激和带动企业的研发投入，从而使其实现高质量创新和发展。

揖关键词铱佛山工业企业；政府补助；高质量创新

揖中图分类号铱F812.45；F273.1揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2024）08-0042-04

1引言下两类观点：第一，政府补助对企业创新具有正向影响作用，

党的二十大报告提出：必须坚持“创新是第一动力”，“坚主要体现在以下几个方面：淤从企业创新意愿来看，成琼文

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持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。创新一直以等认为政府补助具有信号传递的作用，通过提升企业创新

来都是政府和企业关注的重点。佛山市作为广东省制造业大意愿和能力，促进企业加大研发投入强度，进而提升企业创

[2]

市和领头羊，为促进佛山市制造业高质量发展，近5年财政新质量；仇国芳等认为政府补助政策更能增进建筑企业的

科技投入累计400多亿元。佛山市科技创新“十四五”规划和安全创新意愿；郭剑锋等[3]认为政府补助对新能源企业的创

2035年远景目标纲要中也提到“运用财政、税收等手段，引导新意愿有显著促进作用。于从企业创新条件来看，企业创新

企业完善研发管理制度，鼓励高新技术企业等各类创新主体具有前期投资规模大、持续时间长和结果不确定性等特点，

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加大研发投入”。为此，政府制定了较多的补助政策，以期发企业创新需要投入大量的人力、物力和财力，黄文娣等认为

挥政府补助资金“四两拨千斤”的作用。政府补助政策类型多政府补助通过直接或间接的资金扶持等财政行为有助于缓

样，内容丰富，如增值税即征即退、增值税进行税额加计抵减解企业融资约束；杨欢等[5]认为政府补助通过提高企业风险

税收优惠、产业扶持、技术改造、环境保护等多种类型。在财承担水平，从而提升企业创新的效率，政府补助为企业创新