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战略2024.06

在华外商撤资的原因及对策分析

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王雍立张海霞余嘉怡

（广东金融学院经济贸易学院广东广州510520）

摘要：本文认为，近年来，我国实际利用外资增速放缓，外资撤离主要集中于中低端制造业，且流向二元化。在华外商撤

资与我国劳动力价格上升、土地价格攀升、本土企业实力增强、国内外政策调整有密切关系。政府应有序引导民众理性看待外

商撤资现象，并通过完善相应法律法规的方式营造更为高效平稳的经济发展和对外开放环境。

关键词：外商撤资；制造业回流；原因

基金项目：广东省教育厅创新强校特色创新项目：中美贸易摩擦下基于GVCs重构的我国产业中高端迈进路径及对策（编

号：2020WTSCX065）；广东省哲学社会科学一般项目：RCEP对亚太区域价值链重塑的影响机制及效应模拟（编号：

GD23CLJ01）；2021年度大学生创新创业训练项目：外资撤离中国的原因、影响及趋势分析——基于广东省的实证调查

中图分类号：F752文献识别码：ADOI：10.19932/j.cnki.22-1256/F.2024.06.020

一、前言二、我国外商撤资的现状

有关外商撤资的研究，最早可追溯到20世纪70年代，当（一）实际利用外资增速放缓

时学术界主要对美国制造业跨国企业撤资的原因进行分析。近年来，我国对于外资的利用呈现出一些变化，尽管实

传统的微观经济学的厂商理论认为，在竞争激烈的市场当际利用外资金额持续创出新高，然而资金增速则表现出一定

中，生产成本的上升或利润空间的下降，将会迫使企业退出程度的放缓趋势，这一现象值得业界进行深入关注和分析。

市场。Dunning（1979）的国际生产折衷理论认为，跨国企业由图1可知，2010—2015年，我国实际利用外资到位资金增

在从事国际投资活动时，只有满足内部化、所有权优势及区速持续下滑，甚至在某些年份达到-30%的增长率，这种明显

位优势这三个条件时，才能够进行相应的投资活动。在的下滑趋势引发了广泛的关注。造成这种现象主要有两方

面原因：一方面，在于我国产业结构的调整优化。随着我国

Dunning所提出的国际生产折衷理论的基础上，Boddewyn

经济不断向高端产业方向升级，原先以劳动密集型产业为主

（1983）提出了国际生产折衷理论的逆反说，该理论认为，在

的低端产业正逐步换代更新，这导致一些外资企业面临着越

国际投资活动中的跨国企业所具备的三个条件，只要失去任

来越高的劳动力成本和市场经营风险。因而一部分外资企

何一个就会造成企业的撤资行为。此外，基于产品生命周期

业不得不重新评估其在中国市场的投资策略，甚至采取撤离

理论，Harrigan（1980）认为，在市场环境充满不确定性的情况

中国市场的战略举措。另一方面，在2016—2019年，虽然外

下，在海外子公司所实行的撤资行为是日渐走向“衰退”的产

资到位资金增速有所回升，但整体的增长趋势并不明显，直

业的战略选择之一。

到201