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S市农发行支持乡村振兴的供给分析案例综述

目录

TOC\o1-2\h\u10829S市农发行支持乡村振兴的供给分析案例综述 1

86981.1天长市支持乡村振兴的资金供给现状 1

140231.1.1财政性资金支持 1

117291.1.2社会性资金支持 3

280531.1.3金融资本支持 3

123081.2天长市农发行支持乡村振兴 5

209631.2.1支持的总体思路 5

93451.2.2支持农业产业发展 6

268051.2.3支持农业农村基础设施建设 16

1.1天长市支持乡村振兴的资金供给现状

1.1.1财政性资金支持

财政资金是指国家运用价值形式参与社会产品分配，形成归国家集中或非集中支配，并用于指定用途的资金。充分发挥财政资金逆周期、补短板的职能，专项投入到产业发展、环境改善、乡村文明、综合治理、富民强村五大板块中，扎实推进乡村振兴战略。

天长市可支配财政资金主要来源于公共政府预算收入、返还性收入、一般转移性支付收入、专项转移支付收入和政府基金收入。由图1.1可以看出，随着经济不断发展，天长市GDP不断攀升，平均增长率达12.47%。可支配财力在生产力水平提高下得到快速增长，以16.09%的平均增长率稳步上升，2019年达95.4亿元，为天长市各项事业的发展提供了有力的资金保障。天长市总体债务水平较低，负债率、债务率和偿债率均在警戒线以内，为进一步寻求融资实施乡村振兴战略夯实了基础。

表1.1天长市本级财政收支状况统计表单位：万元

年份

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

平均增长率

一、本级可支配财力

452439

480765

653417

850801

953967

16.09%

1、公共财政预算收入

234525

281031

330206

363033

379906

10.13%

①税收收入

157000

178319

177794

189289

221264

7.10%

②非税收入

77525

102712

152412

173744

158642

15.40%

2、返还性收入

7275

5677

9835

9835

10025

6.62%

3、一般转移性支付收入

84638

80906

99964

101317

122487

7.67%

4、专项转移支付收入

76999

73448

72724

56253

68265

-2.38%

5、政府性基金收入

49002

39703

140688

320363

373284

50.09%

二、建设与债务支出

98790

75382

174882

242801

290633

21.09%

1、基本建设支出

6543

9165

4554

6569

7382

0.08%

2、其他资本性支出

83676

60626

161641

199655

242013

19.00%

3、对企事业单位的补贴

8571

5591

8687

36577

41238

33.67%

4、债务还本支出

5、债务利息支出

6、贷款转贷及产权参股支出

7、其他支出

三、政府性债务还本付息额

98925

76515

33907

58642

52361

-11.95%

四、政府性债务余额

500836

409826

416862

508362

622502

1.45%

1、政府负有偿还责任的债务

500836

409826

416862

508362

622502

1.45%

2、政府负有担保责任的债务

3、政府可能承担一定救助责任的债务

五、地区生产总值（GDP）

2912850

3183307

3614000

4000454

5241494

12.47%

六、准入指标

参考指标

1、负债率

17.19%

12.87%

11.53%

12.71%

11.88%

≤15%

2、债务率

110.70%

85.24%

63.80%

59.75%

65.25%

≤150%

3、偿债率

21.86%

15.92%

5.19%

6.89%

5.49%

≤22.5%

图1.1天长市可支配财力折线图

天长市财政资金支持乡村振兴战略的主要形式为注资成立平台公司，由平台公司筹资借款，规划建设、运营管理项目。项目建设形成的资产划归平台公司所有，项目经营收入用于还本付息，做到自主运营、自负盈亏。为规范地方政府债务，推进政府投融资平台市场化改革，财政资金不为平台公司债务作刚性兜底，激励平台公司提升竞争力