2025年EHS管理三体系的整合 .pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

EHS管理三体系的整合

1EHS管理三体系整合的必要性和可行性

由于历史的原因，大多数企业的质量管理、职业安全健康和环境管理这三个体系可能

分别于不同时间建立和开展认证的。企业可能要面对两个或三个认证机构。不同的认证机

构往往是在不同的时间进行认证审核，不同的认证机构的审核风格亦各不相同，企业的管

理人员往往无所适从。在企业的内部，三个体系独立建立、独立运作同样给企业的工作安

排增加许多不必要的麻烦和资源的不必要的浪费。三体系如果独立运作、独立认证势必造

成管理效率和绩效的下降。因此，三体系整合在一起就显得十分必要和迫切。

企业的质量管理、环境管理和职业安全健康这三个体系虽然在关注的焦点，所解决的

问题和所达成的目的上有明显的不同，但是这三体系建立所依据的标准的管理原理、管理

原则、管理方法是相同的，甚至依次为一脉相承的。特别是这三个体系所依据的标准都是

采用过程模式和PDCA循环模式编排，兼容性极强，使三体系整合在一起成为可能。质量、

职业安全健康和环境管理这三项工作共存于企业这个大系统中的每个管理过程之中，它们

在一定程度上互相依存，互相影响。因此三个体系整合在一起，实行一体化管理和认证，

更有利于企业的管理效率的提高。

2EHS管理三体系整合的模式

2．1体系要素模式

质量管理、职业安全健康和环境管理三体系的立脚点都在于每一个工作过程之中。人

们在每一工作过程中都要考虑三个问题，即：工作的要求和标准(质量)、存在哪些危险及

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

如何避免(安全健康)、会产生哪些环境问题及如何控制(环境)。ISO9001质量管理体系标准

建立的出发点，就是先进行“过程识别”，识别出产品从产生、形成和实现的全过程中要经

过哪些过程(工序或活动)以及这些过程之间的关系。这些过程(工序或活动)基本上涉及到企

业的整个管理系统。因此，质量管理、职业安全健康和环境管理三体系的整合宜以质量管

理体系的过程为主线。也就是说，在质量管理体系的过程(活动)的基础上，增加职业安全

健康管理体系和环境管理体系的要素和要求。三个体系的过程或要素可划分公共过程(要素)

和专业过程(要素)两大部分，它们之间的关系如图1所示。

图1体系要素划分示意图

三体系整合时，体系要素(过程)的组成应根据不同体系结构模式、企业生产流程的性

质和特点来设置。一般先确定三个体系所需的公共要素和所需的组织机构，然后在这个框

架下确定每一个体系的专业要素。为了使三个体系的组成要素更加精简，凡涉及人、机、

料、法、环五大类管理的要素宜整合在一起。例如：把质量管理的“采购”这个要素的适

应范围扩大到职业安全健康的防护用品、安全设施的采购。把职业安全健康管理体系和环

境管理体系中的“法律和法规要求”这一要素的适应范围扩大到质量管理体系中的“外来

文件——即国家技术标准、规程、规范”的管理。

2．2体系文件结构模式

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

大多数企业的质量管理、职业安全健康和环境管理体系的文件化结构都是金字塔式结

构。企业可以根据自身的组织规模、结构和体系文件化的成熟程度等因素来选择和决定整

合模式。如果企业的三个体系是新建立的，应一步到位实行“一体化”模式整合(见图2)，

把质量管理、职业安全健康和环境管理体系三合为一：即一本管理手册、一套程序文件、

一套作业文件；如果企业的三个体系是分别于不同时间建立的，宜采用“综合”模式进行

整合(见图3)，此时仍然保留三本管理手册，而程序文件和作业文件则实行“三合为一”。

无论采用哪一种方式整合，程序文件的数