矿山地质环境保护与治理恢复治理方案相关政策法规.ppt

;前言;江苏矿产资源开发利用和矿山地质环境概况;;;;;;;矿山地质环境保护及治理恢复工作取得进展;;全面实施矿山地质环境治理工程;加大保证金收缴力度;“治理方案〞编制综述;;报告内容;“治理方案〞编制综述;“治理方案〞编制综述;;“治理方案〞编制依据;2．国土资厅发〔2021〕61号文的有关规定;3．?矿山地质环境保护规定?释义;5.?江苏省地质环境保护条例?第十六条;;“治理方案〞的编制、评审及审查;“治理方案〞编制;2.44号令第12条第2款

矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括以下内容：①矿山根本情况；②矿山地质环境现状；③矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估〔含地质灾害危险性评估〕；④矿山地质环境保护与治理恢复措施；⑤矿山地质环境监测方案；⑥矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；⑦缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。

这里规定???“方案〞的内容，但不是“方案〞的提纲。

在编写“方案〞时，按照编制标准〔DZ/T0223-2021〕执行。

第〔七〕项“保证金承诺书〞或者是保证金缴存凭证，由矿山企业提供。在装订方案时，与编制单位资质证书、报告主要编写人培训证书一起，装订在方案报告文本中。

保证金缴存承诺书或缴存凭证应有省级国土资源主管部门确实认文件。;3.44号令第12条第3款

依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。

涉及到采矿的建设工程，今后只编“方案〞，在申请采矿权和办理建设用地审批时，不再提交地质灾害危险性评估报告。

关于矿区建设场地适宜性的评价和原生地质灾害的评估等内容，纳入“方案〞中的“矿山地质环境影响评价〞中。评估单位仍对评估结果承担责任。

已做了地质灾害危险性评估的，可在编制“方案〞时对其中的“矿山地质环境影响评估局部〞适当简化。但必须按标准要求，补充编制矿山地质环境恢复治理的内容，仍按“方案〞审查要求报批。;4.44号令第15条

采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。

扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，在“方案〞重新编制时，只针对变更的特点，对原方案进行相应修改即可。

修改后的“方案〞仍报原批准机关批准，审查程序相对简单。;〔二〕“治理方案〞编制的时间要求

国土资厅发〔2021〕61号文规定

新立采矿权申请的“方案〞编制，自44号令施行之日起执行，即2021年5月1日。

已取得采矿许可证的，“方案〞应在44号令施行之日起两年内补编，并报发证机关机关审查。

2021年5月1日前已经受理，采矿许可证正在办理过程中的，可仍按原程序继续办理，取得采矿许可证后一年内，应补编“方案〞并报发证机关审查。;〔三〕“治理方案〞适用年限确实定

对于有采矿许可证的，“方案〞编制的年限是采矿证的年限。

对于采矿许可证年限超过10年的，“方案〞原那么上每5年修订一次。

对于采矿许可证年限缺乏10年的，只编一次就可以。

对于申请办理采矿证的，“方案〞的年限依据开发利用方案的设计年限确定。;;1.44号令第13条规定

矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备以下条件：

①具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；

具备地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查或设计资质三类中任一资质的，即可承担“方案〞编制任务。但甲、乙、丙级资质可承担业务的区别，执行国土资厅发〔2021〕61号文的规定。

由于“方案〞内容涵盖了原地质灾害危险性评估的内容，所以“方案〞中涉及地质灾害危险性评估的内容，必须由具备评估资质的单位编写，并对评估结果负责。

持勘查、设计资质而不具备评估资质的单位，编写“方案〞时须委托具备评估资质的单位编写地质灾害危险性评估的内容。;;2.国土资厅发〔2021〕61号文规定

由国土资源部受理发证的，“方案〞编制单位应具备符合规定的甲级资质。

由省级国土资源部门受理发证的，“方案〞编制单位应具备符合规定的乙级以上资质。

由市县国土资源部门受理发证的，“方案〞编制单位应具备符合规定的丙级以上资质。

“方案〞中关于地质灾害危险性评估的内容，必须由具备地质灾害危险性评估资质的单位编写，并对评估结果负责。只有勘查、设计资质的单位在委托具备评估资质的单位编写地质灾害评估内容时，不得委托低于上述资质要求的单位。;;“治理方案〞评审

〔一〕评审组织单位

省厅于2021年下达了?关于委托江苏省地质资料馆承担矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审具体组织工作的通知?〔苏国土资发[2021]353号〕，全权委托地质资料馆负责省发证矿山“治理方案〞的受理及