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国有企业招投标存在的问题及解决方案探讨

目录

内容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

国有企业招投标概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.1定义与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.2招投标流程简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.3国内外招投标现状比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

国有企业招投标中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

3.1招标程序不规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

3.1.1招标文件制作与发布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

3.1.2投标资格审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1.3评标过程的透明度问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.2投标企业资质管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.2.1资质审核标准不明确．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.2.2资质审查的公正性质疑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.3合同条款设置不合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.3.1合同风险分配不均．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.3.2履约保证金要求过高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.4招投标过程中的利益输送问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.4.1商业贿赂现象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.4.2利益关联方干预．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

3.5法律法规执行力度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.5.1监管机制缺陷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.5.2法律责任追究不力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

解决方案探讨．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.1完善招投标法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.1.1修订和完善相关法律条文．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.1.2强化法律执行和监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.2提高招投标公开透明程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.2.1加强信息发布平台建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.2.2优化评标过程，确保公正性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.3规范投标企业资质管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.3.1建立动态更新的资质库．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.3.2实行更严格的资质审核制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.4合理设置合同条款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.4.1平衡合同风险与成本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.4.2调整履约保证金政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3