建筑许可法规(1、2).pptVIP

所有大中型和限额以上项目，按照项目隶属关系由行业主管部门或省、自治区、直辖市和计划单列市审查同意后，报国家计委审批。凡投资额在2亿元以上的项目，由国家计委审核后报国务院审批。企业横向联合投资的大中型基本建设项目，凡自行解决资金、能源、原材料、设备，以及投产后的产供销、动力、运力等能够自己落实，而且已经与有关部门、地方、企业签订了合同，不需要国家安排的，由有关部门或省、自治区、直辖市和计划单列市计委审批，抄报国家计委备案。地方投资安排的地方院校、医院及其他文教卫生事业的大中型基本建设项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市计委审批，抄报国家计委和有关部门备案。小型和限额以下项目，按照项目隶属关系，分别由主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市计委审批。属于地方计委审批的，地方计委可以根据项目规模再行确定具体审批权限。1234工程建设项目的审批权限详情链接：年月日；黔民水泥厂与衡阳公司订立《建设工程施工合同》及《合同总纲》，约定：由衡阳公司承建黔民水泥厂第一条生产线主厂房及烧成车间等配套工程的土建项目。开工日期为年月日。建筑材料由黔民水泥厂提供，衡阳公司垫资150万元人民币，在合同订立15日内汇入黔民水泥厂账户。衡阳公司付给黔民水泥厂10万元保证金，进场后再付10万元押图费，待图纸归还黔民水泥厂后再予退还等。合同订立后，衡阳公司于同年5月前后付给黔民水泥厂103万元，黔民水泥厂退还13万元，实际占用90万元。其中10万元为押图费，80万元为垫资款，比约定的垫资款少付70万元。同年5月衡阳公司进场施工。从5月24日至10月26日衡阳公司向黔民水泥厂借款173，539．05元。后因衡阳公司未按约支付全部垫资款及工程质量存在问题，双方产生纠纷；衡阳公司于同年7月停止施工。已完成的工程为：窑头基础硷、烟囱、窑尾、增温塔。另查明，黔民水泥厂在与衡阳公司订立合同和工程施工时，尚未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。黔民水泥厂于同年11月向贵州省高级人民法院起诉。【评析】1本案因当事人没有取得建筑工施工许可证而被法院判为无效。2本案发生以后颁布的《建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”第八条规定：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；…。”3一审判决理由指出：“导致本案合同无效的主要过错是黔民水泥厂不具备发包条件而发包，衡阳公司未审查发包方的条件而与之签约，且其签约时也未办理入黔施工手续，也有一定的过错。”这是值得当事人，尤其承包商注意的。尽管有关法律法规规定申请领取施工许可证是业主或建设单位的责任，但承包商不经审查而签订了合同，也要承担一定的责任，本案是30％的责任。4第二节建筑工程施工许可制度【学习目标】判断某具体工程项目是否具备申请施工许可证的条件。判断某具体工程项目是否为必须办理施工许可证的建设工程。判断该工程施工是否应重新核验施工许可证或重新办理开工报告。01020304第二节建筑工程施工许可制度【需要了解的几个问题】01施工许可证适用范围；02施工许可证申请主体03施工许可证批准条件；04施工许可证申请时间05施工许可证申领程序；06施工许可证的有效期与延期；07施工的中止与恢复；08法律责任。091)需要办理施工许可证的建设工程所有建筑工程均应领取施工许可证，除小型工程、抢险救灾等工程和有开工报告的建筑工程外。2)不需要办理施工许可证的建设工程(1)限额以下的小型工程。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。(2)抢险救灾等工程。《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。3)另行规定的建设工程《建筑法》规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。据此，军用房屋建筑工程是否实行施工许可，由国务院、中央军事委员会另行规定。施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。施工许可证的申请主体P