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全面风险管理在省级农担公司的应用分析

要要要基于天津农担公司的实践研究

王志国

（天津商务职业学院，天津300350）

，

揖摘要铱基于信贷担保对银行的依附关系，论文将银行业金融机构的全面风险管理指引作为农业信贷担保风险管理的理论分析框架通

过对担保风险管理情况的梳理，总结出天津农担公司存在的不足：风险管理战略不明确、风险管理体系不完善、风险管理职能不完

整。在此基础上提出改进建议：明确建立全面风险管理体系的战略目标、围绕业务重点完善全面风险管理体系、优化风险管理架构。

揖关键词铱全面风险管理；省级农担公司；农业融资担保

揖中图分类号铱F832.39揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2024）01-0109-03

1引言时，分析了政策与市场、担保与政府、担保与银行、发展与风

30年来，我国担保行业起起伏伏，经历2012年北京中担险等4方面关系，针对发现的问题提出解决建议。陈大琨[4]在

事件和2013年天津海泰事件后，国内担保行业陷入低潮。小研究安徽省农业信贷担保工作的基础上，提出了完善资金投

微企业和农业项目面临的融资难题愈加突出。入长效机制、加强监督保障政策到位、培养高素质从业人员、

为解决农业“融资难”“融资贵”问题，自2015年开始，财强化“政银担”合作等建议。张超和王振宇[5]用“委托-代理”理

政部门牵头组建专注农业融资的全国农担体系。在各级政府论的分析框架解释了新型农业经营主体管理者产生道德风

、以险的原因，并通过实证分析说明管理者道德风险对农业信贷

的大力支持下，以国家农担公司为龙头33家省级农担公

司为核心、覆盖大部分农业大县的全国农担体系于2017年底担保具有的影响，最后提出引入管理者道德风险指标、健全

基本成型。到2023年3月底，全国农担体系累计支持担保项农业信贷风险管理策略和完善农业信用环境等防范农业担

目335万个，累计担保突破10000亿元。随着业务规模的扩保风险的3条建议。

大，全国农担体系面临的风险管理难度不断加大，作为体系3理论综述

核心的省级农担公司承受着越来越大的担保风险管理压力。国内外学者从传统经济学出发，结合管理学等其他学科

基于农业项目的风险特征和政策属性，省级农担公司创理论和市场需要进行研究，不断丰富担保理论。作为一门实践

新小微农业项目担保风险批量控制模式，实现了业务发展和性的学科，风险管理的有效性将不断受到实务检验，也将根据

风险控制的双重目标。本文基于全面风险管理要求，对天津实际情况的变化及时调整。作为债务融资的衍生风险，担保风

农业融资担保有限公司（即天津农担公司，以下简称“公司”）险与债务融资风险具有很高的关联性和相似性，担保公司可

的担保风险管理情况进行梳理并提出改进建议。以参照商业银行信贷风险管理要求对担保风险进行管理。

2文献综述本文参照《银行业金融机构全面风险管理指引》的框架

一般认为，理论界对担保的研究始于20世纪70年代。结构，对省级农担公司的风险管理活动进行研究，为进一步

[1]改进农业融资担保风险管理