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我国经济责任审计中存在的问题及对策

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我国经济责任审计中存在的问题及对策

摘要：随着我国经济的快速发展，经济责任审计在维护国家经济安全和促进社会公平正义方面发挥着越来越重要的作用。然而，在我国经济责任审计实践中，仍存在一些问题，如审计独立性不足、审计方法单一、审计结果不透明等。本文针对这些问题，提出了一系列对策，旨在提高我国经济责任审计的质量和效率，为我国经济的可持续发展提供有力保障。

前言：经济责任审计是现代政府治理的重要组成部分，对于保障国家经济安全、促进社会公平正义具有重要意义。近年来，我国经济责任审计取得了显著成绩，但也暴露出一些问题。本文旨在分析我国经济责任审计中存在的问题，并提出相应的对策，以期为我国经济责任审计的健康发展提供参考。

第一章经济责任审计概述

1.1经济责任审计的概念和内涵

(1)经济责任审计作为一种特殊的审计类型，主要针对政府部门、国有企业以及事业单位等公共部门的财务状况和经济效益进行审查。其核心目标是评估和监督这些机构的经济责任履行情况，确保公共资源得到合理、高效的使用。这一审计过程不仅关注财务报表的真实性和合法性，更注重对经济活动的合规性、效益性和可持续性进行综合评价。

(2)在概念上，经济责任审计强调审计人员不仅要审查财务报表的合规性，还要深入挖掘和揭示被审计单位在经营管理、资源分配、决策执行等方面的潜在风险和问题。这种审计方式要求审计人员具备较强的专业素养和综合分析能力，能够对被审计单位的经济活动进行全面、深入的了解。

(3)经济责任审计的内涵丰富，它既包括对财务数据的审查，也包括对非财务信息的关注。具体而言，审计人员需要关注被审计单位的管理层是否遵循了相关的法律法规，是否实现了资源的优化配置，是否达到了预期的经济效益，以及是否对社会和公众利益造成了负面影响。通过这些方面的综合评估，经济责任审计能够为被审计单位提供改进的方向，也为政府和社会公众提供决策参考。

1.2经济责任审计的作用和意义

(1)经济责任审计在保障国家经济安全和维护社会公平正义方面具有不可替代的作用。根据国家统计局数据，截至2020年，我国政府部门的财政支出占GDP的比例达到23.7%，国有企业总资产达到190.4万亿元。这些公共资金的有效管理和使用直接关系到国家经济的稳定发展和社会的和谐稳定。例如，在2019年，某市政府通过对本地区公共部门的经济责任审计，发现了超过5亿元的违规支出，通过及时纠正，避免了公共资源的浪费，提升了财政资金的使用效率。

(2)经济责任审计对于预防腐败和提高政府治理能力具有重要意义。根据国际透明组织（TransparencyInternational）的报告，我国在全球廉洁指数排名中从2012年的第80位上升到2020年的第83位。经济责任审计通过对公共部门财务活动的监督，能够及时发现和查处违规行为，有效预防腐败现象的发生。如2021年，某市审计局对一家国有企业进行经济责任审计时，发现了一起涉及数千万元的贪污案，该案件的成功侦破得益于经济责任审计的深入挖掘。

(3)经济责任审计有助于提高公共部门的管理水平和效率，促进社会经济的健康发展。据世界银行统计，有效的公共部门管理可以提升经济效率2.5%至5%。通过经济责任审计，可以发现和解决公共部门在预算编制、执行、监督等方面存在的问题，推动公共部门改革，优化资源配置。例如，2018年，我国审计机关对全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团2017年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，共发现和推动纠正违规资金595.7亿元，有力地促进了财政资金的规范使用和经济效益的提升。

1.3经济责任审计的发展历程

(1)经济责任审计的发展历程可以追溯到20世纪80年代，当时我国正处于改革开放初期，经济责任审计作为一项新兴的审计制度开始逐步建立。1983年，我国审计署成立，标志着国家审计体系的正式建立。随后，审计署陆续发布了《审计条例》等一系列法规，为经济责任审计提供了法律依据。在这一阶段，经济责任审计主要集中在国有企业，旨在监督企业财务状况和经济效益，提高国有资产的运营效率。例如，1985年，审计署对某大型国有企业进行了首次经济责任审计，发现了大量违规操作和浪费现象，推动了企业内部管理改革。

(2)进入21世纪，随着我国市场经济体制的不断完善，经济责任审计的范围和深度不断拓展。2003年，审计署发布了《关于进一步加强经济责任审计的意见》，明确提出要加强对政府部门、事业单位和国有企业的经济责任审计。这一时期，经济责任审计的案例数量显著增加，审计范围覆盖了各级政府、公共