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十二五期间深化小城镇综合配套改革加快推进小城镇建设实施方案

为了适应城市化进程、促进城乡一体化发展，深化小城镇综合配套改革，加快推进小城镇建设，成为了国家十二五时期的发展重点。本文就十二五期间深化小城镇综合配套改革加快推进小城镇建设实施方案进行分析和探讨。

一、小城镇综合配套改革的背景

小城镇是国家城镇化进程中重要的组成部分，它们所占的面积和人口比例较大。然而，由于种种原因，目前很多小城镇的建设还存在一些缺陷和不足。比如说，基础设施较为落后，文化教育事业存在短板，集体经济发展不充分等等。这些问题不仅给小城镇的发展带来制约，同时也给城乡居民的生产和生活带来不便，长远来看，也不利于城乡一体化的发展。因此，深化小城镇综合配套改革成为了当务之急。

二、小城镇综合配套改革的目标和措施

（一）目标

小城镇综合配套改革的主要目标是解决小城镇基础设施和公共服务设施建设不足的问题，促进小城镇的发展，实现城乡物资和人员往来的顺畅流通，加速城乡一体化进程，提升城乡居民的生产生活水平。

（二）措施

1.加强基础设施建设，提升小城镇交通、水利、能源、电信等方面的水平。特别是要重点加强小城镇交通设施建设，加大修建城市快速公路、城市轨道交通、城市公交、农村公路等项目的投入力度，提高交通友好性和便捷化水平。

2.优化公共服务设施建设，提升小城镇医疗、卫生、文化、教育等方面的水平。特别是要加大对医疗卫生事业和文化教育事业的投入，鼓励吸引优质医疗、文化、教育资源向小城镇倾斜，建设医疗、教育、文化等方面的标志性项目，打造小城镇优质生活场所。

3.扩大集体经济发展，促进小城镇财政收入增加。特别是要推进小城镇资源与产业的整合，积极发展现代农业、林业、水产业和旅游业等具有特色和优势的产业，通过创设集体经济发展的新模式，长期稳定提高小城镇的财政收入水平，推动小城镇全面发展。

4.深化对小城镇管理体制机制的改革，强化市场化、法治化等方面的改革。加大对新型城镇化和小城镇规划建设的支持力度，推进城市管理、服务、监管职能等方面的现代化，提高精细化城市管理水平，加快小城镇建设的步伐。

三、小城镇综合配套改革的启示

小城镇综合配套改革的实施，有着深远的意义和积极的启发作用。一方面，它从政策上创造了良好的发展环境，为小城镇建设提供了支持和保障。另一方面，它从实践上探索了城乡一体化发展的新模式和新思路，为城乡融合进程提供了有益的参考和借鉴。

同时，小城镇综合配套改革也存在一些问题和挑战。比如说，存在着部分地区和小城镇发展滞后、投资不力、专业人才不足等诸多问题。因此，在今后的发展中，需要更加注重精细化、创新化的管理和规划，以适应小城镇发展面临的新情况、新问题和新变化。

综上所述，加速小城镇建设，深化小城镇综合配套改革，既是国家十二五时期的发展重点，也是城乡一体化发展的重要保障。在今后的发展中，需要继续坚持创新、拓展、共享的理念，优化发展环境、倡导创新思维，鼓励科技创新、引进人才，使小城镇建设成为人民幸福生活的一个重要方面。