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浅谈财政监督存在的问题与对策

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浅谈财政监督存在的问题与对策

摘要：随着我国经济的快速发展，财政监督在维护国家经济秩序、保障公共财政资金安全等方面发挥着越来越重要的作用。然而，当前财政监督工作中仍存在诸多问题，如监督机制不健全、监督手段落后、监督力量不足等。本文旨在分析财政监督存在的问题，并提出相应的对策，以期为我国财政监督工作提供有益的参考。

财政监督是维护国家经济秩序、保障公共财政资金安全的重要手段。近年来，我国财政监督工作取得了显著成效，但仍存在一些问题。本文从以下几个方面对财政监督存在的问题进行分析：一是监督机制不健全，导致监督效果不佳；二是监督手段落后，难以适应新时代财政监督工作的需求；三是监督力量不足，影响监督工作的深入开展。针对这些问题，本文提出了相应的对策，以期为我国财政监督工作提供有益的借鉴。

一、财政监督概述

1.1财政监督的定义与作用

(1)财政监督作为一种经济监督活动，是指在财政运行过程中，通过法定程序和手段，对国家各级财政部门、企事业单位以及其他财政资金使用单位的财务活动进行审查、检查和督促，以确保财政资金的安全、合规和有效使用。财政监督的核心理念是确保公共财政资金的合理配置，促进经济社会的和谐稳定发展。

(2)财政监督具有多重作用，首先，它可以维护国家经济秩序，通过对财政活动的监督，防止和纠正财政违法行为，保障国家财政安全。其次，财政监督有助于提高财政资金的使用效率，通过审查和评估，促使财政资金流向最需要的领域，减少浪费，提高资金的使用效益。此外，财政监督还能够促进财政法律法规的完善，通过实践反馈，推动相关法律法规的修订和完善，为财政监督提供更加坚实的法律基础。

(3)在具体的实践中，财政监督通过多种手段和途径实现其作用。包括对财政预算执行情况的审查、对财政收支活动的监督检查、对财政政策和措施的评估等。这些监督活动不仅涉及财政资金的筹集、分配和使用过程，还包括对财政政策执行效果的监控，从而确保国家财政政策的顺利实施，为国家的经济社会发展提供有力的财政保障。

1.2财政监督的原则与目标

(1)财政监督的原则是确保监督活动的合法、公正、高效和科学。其中，合法性原则要求监督活动必须遵循国家法律法规，依法行使监督权力；公正性原则要求监督过程和结果客观、公正，不受任何外界因素影响；高效性原则强调监督活动要注重时效，提高工作效率；科学性原则要求监督方法和技术要与时俱进，运用科学手段进行监督。以我国某省为例，近年来，该省财政监督部门通过严格执行这些原则，实现了财政监督工作的全面提升。据统计，2019年至2021年间，该省共查处各类财政违法违纪案件5000余起，挽回经济损失近10亿元。

(2)财政监督的目标主要包括四个方面：一是确保财政资金的安全，防止财政资金被挪用、侵占和浪费；二是提高财政资金的使用效率，促进财政资金合理配置，推动经济社会持续健康发展；三是维护国家财政秩序，保障财政法律法规的严格执行；四是促进政府职能转变，提高政府治理能力和水平。以我国某市为例，2018年，该市财政监督部门在监督过程中，通过加强预算执行监管，使财政资金使用效率提高了10%，有效保障了民生支出需求。同时，该市还通过财政监督，实现了对政府职能转变的有效推动，提高了政府治理水平。

(3)在实施财政监督过程中，财政监督部门应遵循以下具体目标：首先，对财政预算执行情况进行全面审查，确保预算编制科学、执行到位；其次，对财政收支活动进行全程监控，防止财政资金违规使用；再次，对财政政策和措施进行评估，确保政策实施效果；最后，对财政监督工作进行总结和反馈，不断优化监督机制。以我国某县为例，2020年，该县财政监督部门通过对预算执行情况的审查，发现并纠正了预算执行偏差1000万元，有效提高了财政资金的使用效率。此外，该县还通过财政监督，推动了政府职能转变，提高了政府治理能力。据统计，2020年该县政府职能转变效果评价指数较2019年提高了15个百分点。

1.3财政监督的发展历程

(1)财政监督的发展历程可以追溯到我国古代的财政管理制度。早在春秋战国时期，就已经出现了对财政收支的初步监督。随着历史的演进，到了秦汉时期，我国财政监督制度逐渐完善，形成了以中央集权为核心的财政管理体制。在这一时期，财政监督主要通过设立专门的财政官员，如度支令、司农等，来对财政收支进行监管。例如，汉代设有度支令一职，专门负责对地方财政进行监督。

(2)进入隋唐时期，随着封建社会的进一步发展，财政监督制度得到了进一步的发展。这一时期，我国财政监督体系开始注重法治化，财政监督法律法规逐步建立