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论警察违法犯罪问题的表现、成因及对策

内容摘要：随着社会政治，经济的不断变化，我国警察犯罪问题也日趋严重。警察违法犯

罪与其警察职务与警察身份密切相关，这一问题主要表现为滥用职权、非法获取、执法犯

法、玩忽职守、保护犯罪。警察是时代的楷模，为了维护人民警察的形象，进一步提高警

察的执法能力和公信力，就必须深入研究警察违法犯罪的成因和对策，从根本上预防和控

制警察的违法犯罪。

关键词：警察违法犯罪表现成因对策

发端于西欧诸国的世界近代警察已横跨了二个多世纪。二百多年来，由于各国的国体、

政体不同，不同国家的警察可能被打上不同的烙印，但警察首先应是一个守法者而不是违

法犯罪者却应是相同的。从上个世纪70年代开始，以美国为代表的警察犯罪问题开始引

起世界各国的关注，国外警界及学术界纷纷着力研究产生警察犯罪的原因和解决的办法。

80年代开始，我国也开始少量地以不同形式披露警察的各种违法犯罪行为。近几年来，

随着国家反腐倡廉工作的不断深入，大量的警察违法犯罪案件逐渐较多的见诸于各种新闻

媒体。下面浅谈下关于警察违法犯罪问题的表现、成因及对策的相关内容。

一、警察违法犯罪问题的表现

(一)滥用职权。将国家权力私有化，假公为私是警察犯罪的重要表现。例如，曾经各

大新闻媒体广为报道的山西省长治市公安局局长何士宽滥用职权、指使干警打死模范教师

一案，就是这种犯罪的典型表现。再如，贵州省安龙县公安局看守所所长刘富元、副所长

张玉芹，以“中央有新的精神，只要交纳一定数额的现金就可以取得释放”的谎言，在一

年多时间内，办理“保外就医”44人，其中最高刑期的为13年，刘、张二人索贿4万5

千元。他们为了一己私利，滥用职权，做出了违法乱纪的事，严重影响社会治安。

（二）非法获取。即利用职权将国家、集体和个人财物攫为己有，如贪污受贿、徇私

舞弊，敲诈勒索等等。从当前看，这种犯罪形式表现得最为活跃，也最为恶劣，同时也最

为广大人民群众所痛恨，它在最大限度上破坏了人民警察和人民群众的鱼水之情。例如，

原贵州省公安厅厅长郭政民贪赃枉法案.原甘肃省公安厅厅长贺明保受贿案，原辽宁省锦

州市经济技术开发区公安局副局长赵国利贪污1071万元特大案，等等。

（三）执法犯法。执法、护法是人民警察的神圣天职。但是，极个别警察在一己私欲

的诱惑下，积极实施刑事犯罪活动，如杀人越狱、强奸抢劫、吸毒贩毒、走私贩私等等。

应当说上述犯罪与警察的职业没有内在的必然联系，同非法获取相比，其犯罪的量也不大，

但由于犯罪人身份的特殊性，这种犯罪形式的危害同样很大。例如，前陕西省米脂县公安

局局长高胜秀杀害县委书记案，浙江省公安厅交警总队事故对策科民警王燕盗窃公私财物

近90万元案，原江苏省响水县公安局局长姚长清、副局长兼交誉大队大队长耿汉圣等人

共同走私汽车案，等等。

（四）保护犯罪。1993年7月，公安部在给党中央、国务院《关于建立社会主义市

场经济体制新形势下进一步加强公安队伍建设的汇报提纲》中认为，当前群众对公安机关

反映强烈的四个问题之一是:有的干警“利欲熏心，与不法分子沆瀣一气，为虎作伥，纵

容保护犯罪”。例如，山西省忻州市原公安局长沈玉根包庇重大诈骗罪案;山西候马市原

公安局副局长贾守德等干警包庇侯林山、郭秉霖两个特大走私文物犯罪集团案;广西钦州

市公安局局长蓝正辉干扰查赌，充当赌场“保护人”案，等等。此外，从已经揭露出的地

方流氓恶势力犯罪案件的背后，往往不难看到个别警察不和谐、不光彩甚至有罪的的身影。

警察保护犯罪的违法行为，为“警匪一家”之说提供了佐证。

（五）玩忽职守。以玩忽职守为外在表现形式的犯罪，是警察犯罪中最具有法律特

征的违法类犯罪。这类犯罪虽是极少数，但在人民群众中的影响十分恶劣。例如，河北省

唐山市古冶区公安分局原副局长韩继宗玩忽职守、坐视歹徒开枪杀人案;吉林省齐齐哈尔

市富拉尔基区公安局民警王修明、孟庆余在接到群众报案求救，不及时出动、推透扯皮导

致一女大学生被歹徒轮奸案，等等。

二、警察违法犯罪问题的成因

(一)警察违法犯罪的客观原因

警察违法犯罪的客观原因，又称社会原因，是指与警察违法犯罪产生有关的各种社会

致罪因素，包括诱发警察违法犯罪的社会政治、经济、文化、人口、社会管理和人文自然

环境等条件。社会原因又可以分为宏观社会原因和微观社会原因。

1.宏观社会原因

是指社会大环境中，产生于社会的经济、文化、人口、法制等整体状况中诱发警察违

法犯罪的因素。研究警察违法犯罪的宏观社会原因，必须从广泛多半的社会中多角度的区

分析归纳。