最低生活保障检查工作方案.docx

最低生活保障检查工作方案

为了确保国家最低生活保障制度的有效落实和资金使用的合理性、公平性、透明性，制定本方案。

一、检查对象的范围和时间

1.检查对象范围包括城镇低保、农村五保、特困人员救助供养等最低生活保障制度。

2.检查时间为每年的1月至3月和9月至11月。

二、检查内容

本次检查主要围绕以下内容展开：

1.最低生活保障申请与审核

对上一年度最低生活保障申请情况进行逐一核查。依据最低生活保障制度，走访受助人家庭现场核实资格条件，确保有需要的人得到救助，保持资格符合扶贫的真实、合法性。在其档案中查看其评定单、鉴定证明，在相关资料中了解其日常开支、生活状况等；查看其户口簿、身份证等证件和资料是否齐全、真实，在了解其家庭情况的同时也能排除一些不符合申领资格的家庭。

2.最低生活保障资金使用和监管

检查最低生活保障资金使用情况，对各项补贴使用情况、数量、资金来源等进行全面梳理，并对各项资金的计算公式、资助标准等进行逐一核查。亦逐一检查在最低生活保障资金使用过程中涉及到的各级财政管理部门、相关部门，了解其有关制度、操作等。

在检查过程中，通过一定的配合，可以从有限的人力物力上充分利用国家在社会经济事业方面所占领域的优势，取得更加明显的现实效果。同时还可以进一步加强和美化社会贡献金流的运作环境，积极推动各项社会扶贫工作向纵深发展。

3.最低生活保障资金保障措施

针对最低生活保障制度中的资金使用和管理、补贴标准和补贴面、财政支出和一般性财政资金使用等方面，深入了解政府的相关制度和运作情况，掌握政府最新的资金保障政策，研究合理办法，改进机制,探索更科学、更有效的资金保障方案，依据实际工作开展base计划来保障城镇低保、农村五保、特困人员救助供养等最低生活保障制度的实施。

4.救助政策和措施的完善

在开展最低生活保障制度的审批、核定和资助管理过程中，对其制定、检查及运作的内容、程序等方面进行深入分析，提出不足和完善意见，促进最低生活保障制度的不断完善。

三、检查方式

1.召开座谈会

组织受理人员、申请人员、基础单位的工作人员等，召开座谈会，听取各方面对最低生活保障制度的意见和建议，优化制度运作机制，提升附加政策水平。

2.视察核查

对申请人、用人单位等相关情况做深入、全面的了解，并作深入的分析和考察，配合申请人等对其生活状况进行家访，了解实际情况，判断其是否真实贫困，达到申请最低生活保障的标准。

3.查阅资料

对于各个单位和个人提交的相关文件资料进行仔细审阅，避免有任何造假行为。同时，对生活保障资金的调查和监管，可以借鉴国家出台的相关资助政策，在保障资金合理分配的前提下，增加公平竞争招标等环节，鼓励受助人积极致富增收。

四、检查结果反馈

整理检查结果，明确取得的优异成果和面对的问题，对存在不足的企业进行告知，告知后限期整改，并对整改情况进行跟踪和督促，以确保最低生活保障制度的落实和资金使用的合理性、公平性、透明性。同时，对于立功者和贡献者进行奖励和表彰。

五、实行机制

建立起财政、审核、使用、监督等部门之间紧密配合协调的检查工作机制，并为审核、使用、监督之间的信息互通提供保障，将分散、分散的工作协调合理、高效、规范，形成管理主体、实施主体、监管主体、社会各界相互协调配合、共同发展、互惠互利的发展新机制。

最后，希望各个部门要按照本检查工作方案认真实施，尽心尽力，确保本检查工作的规范化、科学化、高效化，为实施国家最低生活保障制度以及其他扶贫工作的顺利进行，贡献更大的力量。