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村级服务社设立方案

一、服务社设立的背景和意义

随着城市化的进程不断推进，越来越多的城市居民向城市迁移，而乡村却逐步衰落。村庄中的不少基础设施和公共服务由于缺乏改善和维护而无法满足村民的需求。而服务社的设立，则可以让村民们分享便捷的基础公共服务和更高质量的服务，更好地适应新时代的县域发展要求，加强城乡一体化建设，有利于实现统一规划、统一建设、统一管理、统一服务、统一保障。

二、服务社设立的目的和任务

服务社主要通过固定资产的建设和流动资产的大量投入，提供一系列的公共服务和商业服务，为村民提供公共设施、扶持小农户、平衡城乡经济发展、改善特殊群体的生活等，同时也为本地的经济发展推动注入新的活力。

服务社设立后需要完成以下任务：

1、加强公共服务设施的建设，包括村级医院、文化活动场所、警务室等公共基础设施。

2、为村民提供便捷的、安全的、高质量的公共服务，例如现代物流、电影院、社交交流等。

3、对外经营，积极推广传统村民文化，支持当地特色产业的发展，助力村民增收致富。

三、服务社的基本属性

服务社是一种中介机构，需要兼顾公益性、民营性和实效性。

1、公益性

服务社应负责为村民提供基本公共服务，如生活用水、电力、通信、安全卫生等，保障村民的安全和健康。同时，服务社还应当定期开展文化活动，促进村民之间交流，推进农村文明建设。

2、民营性

服务社应该以赢利为目标，能够经营自身的小生意和推动村庄商业环节的发展。可以自己生产、销售商品或提供服务，同时可以与外界协商、洽谈合作。

3、实效性

服务社应当照顾村民的真实需求，在规划村级服务的内容时应当密切关注村民的生活需要和特点，确保所提供的服务质量达到预期效果。

四、服务社的组建方案

服务社的组建是在县委、县政府的统一领导和指导下开展这项工作，由村委会与相关行政部门共同组成联合办公室。

服务社的组建可以采取以下程序：

1、设立组建筹备小组，对服务社的组建方案进行详细的研究和讨论，并将研究结果反馈给县人民政府。

2、由县人民政府会同镇政府、村委会，开展相关调研和论证工作，制定具体方案。

3、讨论议定服务社工作范围、经营方式和管理机构等。

4、进行资金筹集，主要包括国家和地方的财政拨款、社会捐赠、广告宣传收入以及固定资产的投入等。

5、选定营业地址、拟订营业计划，以村水、粮互换、种植食用菌、发展特色农民集市、村级电子商务等方式开展实体业务；同时还考虑外部融资、合作方式等拓宽收入渠道。

6、设定服务规则和管理制度，加强对服务人员的培训，创造良好的服务环境和管理体制。

五、服务社的运营方式

1、服务社采取资源整合和共享经济的方式，通过发挥自身比较优势，向村民和乡村、甚至周边城市提供便捷的多元服务；同时，也可以购买管理各类业务，外包服务项目，与当地企业签约合作等方式开展业务，进一步扩大服务项目和服务对象。

2、服务社配备专业管理人员，建立多元投资机制、服务体系和信息化管理系统，开展精准扶贫、农村产业支持、小农户培训、消费互助、优秀产品展示和物流配送等工作。

3、服务社建立消费者信赖保障体系。对消费者进行质量服务宣传和培训，推行“电子支付、质量赔付”等消费者信誉保障机制，确保消费者权益。

六、服务社的预期效果

1、加强基础设施和公共服务的建设，提高村民的生活和工作质量。

2、为当地农民提供高质量的产品和服务，促进村庄特色产业的发展。

3、为村庄发展带来新的经济活力，为乡村振兴奠定增长的基石。

4、优化农村市场条件、升级消费理念，推动当地小农户经济形态由散淡、支持、稳定发展，Bumper收入稳定、社会福利增长、价值创造增强，助力当地脱贫升级和良性循环发展。