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《社会管理与公共服务类团体标准培优技术规范》团体标准

（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

《社会管理与公共服务类团体标准培优技术规范》团体标准已于

2022年8月经广州市南沙区粤港澳标准化与质量发展促进会正式批

准立项，项目预计开发周期为2022年9月至2022年12月。广州市

标准化研究院提出制定该项团体标准，本标准由广州市南沙区粤港澳

标准化与质量发展促进会归口。本团体标准的主要起草单位是广州市

广东）标准技术研究有限公司、广州市南

标准化研究院、中科天网（

沙区粤港澳标准化与质量发展促进会等。

二、目的和意义

2015年，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》，确定建

立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的

新型标准体系。其中，团体标准作为市场自主制定标准的主要方面，

是标准化改革的重要内容。2018年1月1日，《中华人民共和国标准

化法》修订后正式实施，明确了我国标准体系由国家标准、行业标准、

地方标准、团体标准、企业标准五级组成。团体标准的法律地位正式

确立。2019年，国家标准化管理委员会和民政部印发《团体标准管

，界定了团体标准是依法成立的社

2019〕1号）

理规定》（国标委联〔

会团体为满足市场和创新需求，协调相关市场主体共同制定的标准。

由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。2022

年2月23日，国家标准化管理委员会等十七部门联合印发《关于促

进团体标准规范优质发展的意见》（国标委联〔2022〕6号）。意见指

出，近年来，我国团体标准发展迅速，政策体系初步建立，制定团体

标准的社会团体踊跃开展团体标准化工作，有力推动了新产品、新业

态、新模式发展，促进了高质量产品和服务供给。但团体标准发展处

于初级阶段，其发展还不平衡、不充分，存在标准定位不准、水平不

高、管理不规范等问题，需要加强规范和引导。

《社会管理与公共服务类团体标准培优技术规范》团体标准旨在

指导社会管理与公共服务类团体标准的制定与应用培优工作，为各行

业、各类组织提供了社会管理与公共服务类团体标准培优的通用性路

径指导。并给出了相关培优工作的流程，不仅规范了工作程序，而且

明确了工作要求，对进一步完善社会管理与公共服务标准化工作起到

重要作用。因此很有必要制定《社会管理与公共服务类团体标准培优

技术规范》标准，该标准发布实施后，对推动全国社会管理与公共服

务类团体标准的发展具有积极意义。

三、标准制定原则及主要内容

（一）标准编制原则

1.科学性

本标准的制定充分遵照国内相关法律法规，标准主要内容和各项

技术要求科学合理。本标准严格按照GB/T1.1-2020的规定编写，且

确保与国家标准、行业标准中的术语和词汇保持一致，采用国家标准

中规定的术语和广大用户熟悉的词汇。

2.适用性

本标准旨在指导社会管理与公共服务类团体标准的制定与应用

培优工作，为各行业、各类组织提供了社会管理与公共服务类团体标

准培优的通用性路径指导。

3.协调性

本标准的协调性是指本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法

规，与社会管理与公共服务相关标准规范相互协调与参考，符合国家、

行业、地方管理部门以及社会团体的需求。

4.一致性

本团体标准将与相关国家行业标准保持一致性。

（二）标准制订主要依据

GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》

GB/T20000.1

GB/T15624-2011服务标准化工作指南

GB/T20001（所有部分）标准编写规则

GB/T20004（所有部分）团体标准化

GB/T23691-2009项目管理术语

GB/T24421.1-2009服务业组织标准化工作指南第1部分：基

本要求

GB/T24421.2-2009服务业组织标准化工作指南第2部分：标

准体系

GB/T24421.3-2009服务业组织标准化工作指南第3部分：标