公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共部门绩效管理中平衡记分卡的应用与推广

摘要：随着公共部门绩效管理的重要性日益凸显，平衡记分卡作为一种全面的绩效管理工具，在公共部门中的应用与推广具有重要意义。本文旨在探讨平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用与推广，分析其在我国公共部门中的应用现状、存在的问题及改进策略，以期为我国公共部门绩效管理提供理论参考和实践借鉴。本文首先阐述了平衡记分卡的起源、内涵及其在公共部门绩效管理中的重要性，接着分析了我国公共部门在应用平衡记分卡过程中存在的问题，如认知度不足、应用不规范等，最后提出了相应的改进策略，包括加强宣传培训、完善制度保障、注重实际应用等。

近年来，公共部门绩效管理逐渐成为政府改革的重要内容。绩效管理有助于提高公共部门工作效率、优化资源配置、提升公共服务质量。平衡记分卡作为一种有效的绩效管理工具，已被广泛应用于企业、医疗机构等领域。然而，在我国公共部门，平衡记分卡的应用尚处于起步阶段，存在一定程度的认知度不足、应用不规范等问题。因此，探讨平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用与推广，对于推动我国公共部门绩效管理改革具有重要意义。本文从平衡记分卡的内涵、我国公共部门应用现状、存在的问题及改进策略等方面进行探讨，以期为我国公共部门绩效管理提供有益借鉴。

第一章平衡记分卡的起源与发展

1.1平衡记分卡的起源

(1)平衡记分卡的起源可以追溯到20世纪90年代初，由美国诺朗诺顿研究所的卡普兰和诺顿共同提出。这一概念的提出，源于对传统财务会计系统在衡量企业绩效方面的局限性的反思。传统的财务会计系统主要关注企业的财务状况和财务成果，而忽视了企业的长期战略目标和客户满意度等重要因素。为了解决这一问题，卡普兰和诺顿提出了平衡计分卡这一绩效管理工具。

(2)平衡计分卡的核心思想是通过四个维度的平衡来全面评估企业的绩效：财务维度、客户维度、内部流程维度和学习与成长维度。财务维度主要关注企业的财务状况和盈利能力；客户维度则关注企业的客户满意度和市场份额；内部流程维度强调企业内部流程的效率和效果；学习与成长维度则关注企业的创新能力、员工素质和组织文化。这种多维度的绩效评估方法，使得企业能够从多个角度审视自身绩效，从而实现战略目标的实现。

(3)平衡计分卡自提出以来，受到了全球范围内的广泛关注和推广。许多企业开始将其应用于内部管理，以提升企业的整体绩效。随着时间的推移，平衡计分卡的应用范围逐渐扩展到公共部门。在公共部门中，平衡计分卡的应用有助于提高政府服务的效率和质量，促进政府职能的优化和资源的合理配置。平衡计分卡的起源和发展，不仅为企业绩效管理提供了新的思路和方法，也为公共部门绩效管理改革提供了重要的理论支持。

1.2平衡记分卡的发展历程

(1)平衡计分卡自1992年由卡普兰和诺顿提出后，迅速在全球范围内得到传播和应用。在最初的发展阶段，它主要在企业界得到推广，帮助许多企业实现了战略与绩效的对接。随着实践经验的积累，平衡计分卡的理论框架不断完善，逐渐形成了以战略导向为核心的特征。

(2)进入21世纪，平衡计分卡的应用范围进一步拓展，不仅限于企业，也开始在非营利组织、教育机构、政府部门等公共部门得到应用。这一时期，平衡计分卡的理论研究也更加深入，研究者们开始关注其在不同行业和组织类型中的应用效果，以及如何根据不同组织的特性进行定制化调整。

(3)近年来，随着大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，平衡计分卡的应用也迎来了新的变革。通过引入先进的信息技术，平衡计分卡可以实现数据的实时收集和分析，为管理者提供更加精准的决策支持。同时，平衡计分卡的理论与实践也在不断融合，涌现出许多新的研究成果和应用案例，为绩效管理领域的发展注入了新的活力。

1.3平衡记分卡的内涵

(1)平衡记分卡（BalancedScorecard，BSC）作为一种综合性的绩效管理工具，其内涵丰富，涵盖了多个层面的内容。首先，平衡记分卡强调的是绩效的全面性，它不仅关注企业的财务指标，还涵盖了客户、内部流程和学习与成长等方面的绩效。这种全面性的视角有助于企业从多个角度审视自身，从而实现战略目标的平衡发展。

(2)在平衡记分卡的内涵中，财务维度是基础，它关注企业的财务状况和盈利能力，如收入、成本、利润等。客户维度则关注企业的客户满意度和市场份额，包括客户满意度、客户保留率、市场份额等指标。内部流程维度聚焦于企业内部的核心业务流程，如生产效率、产品质量、供应链管理等。学习与成长维度则强调企业的持续创新能力和人才培养，包括员工培训、研发投入、组织文化等。

(