公共管理与企业管理的对比.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共管理与企业管理的对比

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共管理与企业管理的对比

摘要：公共管理与企业管理的对比研究是一项重要的学术课题。本文从目标、职能、组织结构、管理方法、决策机制和绩效评估等方面对公共管理与企业管理的异同进行了深入分析，旨在为公共管理与企业管理的理论与实践提供有益的参考。研究发现，公共管理与企业管理在目标、职能、组织结构等方面存在显著差异，但在管理方法、决策机制和绩效评估等方面具有一定的相似性。本文通过对两者的对比分析，为优化公共管理与企业管理的实践提供了理论依据。

随着社会经济的快速发展，公共管理与企业管理作为两种重要的管理形式，在现代社会中扮演着至关重要的角色。公共管理关注的是政府、公共机构和非营利组织的管理，而企业管理则关注的是私营企业、股份制企业等营利性组织的管理。两者在目标、职能、组织结构等方面存在显著差异，但同时也具有一定的相似性。本文通过对公共管理与企业管理的对比研究，旨在揭示两者之间的异同，为优化公共管理与企业管理的实践提供理论依据。

第一章公共管理与企业管理概述

1.1公共管理的定义与特征

(1)公共管理是指政府、公共机构以及非营利组织等公共组织在履行公共服务、维护公共利益、保障公共安全等方面所进行的一系列管理活动。它强调的是以公众利益为核心，通过有效的资源配置和行政手段，实现公共目标和社会福祉的不断提升。根据《联合国公共管理手册》的数据，全球公共管理支出占各国GDP的比例平均为20%以上，这充分说明了公共管理在各国社会经济发展中的重要性。

(2)公共管理的特征主要体现在以下几个方面：首先，公共管理的目标具有公益性，它旨在满足社会公众的基本需求，提高公众的生活水平。例如，中国政府在“十一五”期间投资4.7万亿元用于民生工程，显著提升了民众的福利水平。其次，公共管理具有较强的政治性，它涉及政府与公民之间的互动关系，政治因素在公共管理中占据重要地位。以美国为例，奥巴马政府时期实施的“奥巴马医改”政策，旨在通过公共管理手段扩大医疗保险覆盖面，这一政策在政治层面引发了广泛的讨论和争议。再次，公共管理注重法制性，所有公共管理活动都必须遵循法律法规，以确保公共管理的合法性和规范性。例如，我国《中华人民共和国公务员法》对公务员的管理活动进行了明确规定，保障了公共管理的法制化进程。

(3)此外，公共管理还具有以下特征：一是协同性，公共管理涉及多个部门、多个层级之间的协作，需要各方共同参与和努力。如我国在应对自然灾害时，各级政府、社会组织和志愿者共同参与救援工作，展现了公共管理的协同性。二是动态性，公共管理面临的问题和挑战不断变化，需要公共管理者及时调整管理策略和方法。以我国城市交通管理为例，随着城市人口的增长和汽车保有量的增加，城市交通拥堵问题日益严重，这就要求公共管理者不断调整交通管理策略，以应对这一挑战。三是创新性，公共管理需要不断探索新的管理方法和技术，以提高管理效率和服务质量。近年来，我国一些地方政府开始运用大数据、云计算等技术进行公共管理，如通过智能交通系统优化城市交通流量，提高了城市管理效率。

1.2企业管理的定义与特征

(1)企业管理是指企业在生产、经营、销售等各个环节中，为实现既定目标而进行的一系列有计划、有组织、有控制的管理活动。它关注的是企业资源的合理配置和利用，以实现企业效益的最大化。根据《财富》杂志发布的全球500强企业榜单，这些企业的平均年营收超过2000亿美元，显示出企业管理在全球经济中的核心地位。企业管理的核心特征之一是市场导向，企业必须根据市场需求调整生产和经营策略。例如，苹果公司通过精准的市场定位和持续的产品创新，实现了连续多年的营收增长。

(2)企业管理的特征还包括以下几点：首先，盈利性是企业管理的首要目标。企业通过提供产品和服务，实现利润的持续增长。根据美国会计学会（AAA）的数据，2019年美国非金融企业的平均净资产收益率为9.8%，这一数据体现了企业管理在盈利方面的成效。其次，企业管理的创新性是其发展的关键。在全球竞争激烈的市场环境中，企业需要不断创新，以保持竞争优势。如特斯拉电动汽车公司通过引入先进的电池技术和自动驾驶技术，开创了电动汽车市场的新局面。再次，企业管理的组织性体现在企业内部的组织结构和分工合作上。企业通过明确的组织架构和岗位责任制，确保各项工作的高效执行。例如，谷歌公司采用扁平化管理结构，鼓励员工创新和快速决策，从而提高了企业的运营效率。

(3)此外，企业管理的其他特征还包括：一是灵活性，企业需要根据市场变化快速调整经营策略和运营模式。如阿里巴巴集团在面对电商市场竞争加剧的情况下，成功转型