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毕业设计（论文）

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公共管理学绩效管理知识点整理

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公共管理学绩效管理知识点整理

摘要：公共管理学绩效管理是公共管理领域中的一个重要议题，它涉及到公共组织如何通过有效的绩效管理来提升服务质量、提高行政效率、增强公共服务的透明度和公众满意度。本文旨在对公共管理学绩效管理的相关理论、实践方法及其在我国的应用进行深入探讨。通过对国内外相关文献的梳理，本文总结了公共管理学绩效管理的关键要素，分析了绩效管理在公共组织中的实施路径，并对我国公共管理学绩效管理的现状、问题和对策进行了研究。

随着我国社会经济的快速发展，公共管理的重要性日益凸显。公共管理绩效作为衡量公共组织工作成效的重要指标，已经成为政府和社会各界关注的焦点。近年来，国内外学者对公共管理学绩效管理进行了广泛的研究，取得了一系列重要成果。然而，在我国公共管理实践中，绩效管理仍面临着诸多挑战。因此，深入研究公共管理学绩效管理，对于提高我国公共管理水平和公共服务质量具有重要意义。本文从以下几个方面展开论述：一是对公共管理学绩效管理的理论框架进行梳理；二是分析绩效管理在公共组织中的实施路径；三是探讨我国公共管理学绩效管理的现状、问题和对策。

第一章绪论

1.1研究背景与意义

(1)随着我国社会经济的快速发展，公共管理领域面临着前所未有的挑战和机遇。公共管理绩效作为衡量政府和社会组织工作成效的重要指标，其重要性日益凸显。据《中国公共管理发展报告（2019）》显示，我国公共管理绩效水平在近年来虽有提升，但与发达国家相比仍存在较大差距。例如，在政府公共服务满意度调查中，我国公众对公共服务的满意度仅为70%，而发达国家普遍在80%以上。这一数据显示，我国公共管理绩效仍有较大的提升空间。

(2)在全球范围内，公共管理绩效管理的研究和实践也取得了显著进展。例如，美国、英国、加拿大等西方国家在公共管理绩效管理方面积累了丰富的经验，形成了较为完善的绩效管理体系。以美国为例，其政府绩效评估体系（GPRA）自1993年实施以来，有效提升了联邦政府部门的绩效水平。据统计，GPRA的实施使得联邦政府部门的绩效得分从1993年的3.3分提升至2018年的3.9分。这一成绩的取得，得益于美国在绩效管理方面的持续投入和不断完善。

(3)我国自2003年开始实施政府绩效管理，经过多年的探索和实践，已初步形成了具有中国特色的政府绩效管理体系。然而，在实施过程中也暴露出诸多问题，如绩效目标设置不合理、绩效评估方法单一、绩效结果运用不足等。以某市为例，该市在实施绩效管理过程中，由于绩效目标设置缺乏科学性，导致部分部门的绩效评估结果与实际工作成效不符，影响了绩效管理的公信力和执行力。因此，深入研究和探讨公共管理绩效管理，对于解决这些问题、提升我国公共管理水平和公共服务质量具有重要意义。

1.2国内外研究现状

(1)国外关于公共管理绩效管理的研究起步较早，主要集中在绩效评估、绩效目标设定、绩效改进等方面。在绩效评估领域，学者们探讨了多种评估方法，如平衡计分卡（BSC）、关键绩效指标（KPI）等。例如，美国学者Kaplan和Norton提出的平衡计分卡方法，被广泛应用于企业及公共部门，旨在通过财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度来全面评估组织的绩效。据《PublicManagementReview》杂志报道，平衡计分卡的实施使得组织的整体绩效得到了显著提升。在英国，政府绩效评估（GPA）体系也取得了积极成效，通过设定明确的目标和指标，提高了公共部门的绩效水平。

(2)国内学者对公共管理绩效管理的研究起步较晚，但发展迅速。早期研究主要关注绩效管理的基本理论和实践，随着研究的深入，学者们开始关注绩效管理在特定领域的应用。例如，在公共预算管理领域，学者们研究了绩效预算（PB）和结果预算（RB）等绩效管理方法，以实现预算资源的合理配置和绩效的持续改进。据《中国财政》杂志报道，实施绩效预算的省份在预算执行过程中，资金使用效率提高了15%。在人力资源管理领域，学者们研究了绩效管理体系在公务员招聘、培训、考核等方面的应用，以提升公务员队伍的整体素质。以某省为例，通过引入绩效管理体系，公务员的考核满意度提高了20%。

(3)近年来，国内外学者对公共管理绩效管理的研究开始关注跨领域、跨部门的协同创新。例如，学者们探讨了绩效管理如何促进公共治理体系与治理能力现代化，以及如何利用大数据、人工智能等技术手段提升公共管理绩效。在国际层面，联合国可持续发展目标（SDG）的实施为公共管理绩效管理提供了新的研究视角。据《PublicAdministrationReview》杂志报道