澄海区土地成片开发方案.docx

汕头市澄海区

汕头市澄海区2021年度土地征收成片开发方案

汕头市澄海区人民政府2021.10

汕头市澄海区2021年度

土地征收成片开发方案

(征求意见稿)

1

汕头市澄海区2021年度土地征收成片开发方案

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1.工作背景

2020年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）关于土地征收的规定发生了重大变化，其中第45条对以工业、房地产、商业、旅游、娱乐等经营性项目为主的用地，提出了“成片开发”的要求。2020年11月5日，自然资源部印发了《土地征收成片开发标准(试行)》（自然资规〔2020〕5号），对土地成片开发标准、流程、开发方案的内容等作出规定。随后，广东省也向各地市部署成片开发方案编制相关工作，并提出原则上应以区级为最小单位开展编制。为落实上级有关工作部署，规范我区土地征收程序，提高用地报批效率，加快土地征收和开发，助力经济发展，澄海区人民政

府组织编制《汕头市澄海区2021年度土地征收成片开发方案》。

2.成片开发范围基本情况

2.1成片开发用地范围

本次成片开发用地范围为澄海区行政辖区内拟进行成片开发的区域。根据澄海区2021年度土地征收工作安排及拟开发项目连片程度，共划定17个成片开发范围。成片开发范围包含近期澄海区的重点建设内容，包括省市重点产业平台建设；主城区扩容提质；传统产业区提升发展；旧城镇、旧村庄改造等。本次成片开发范围面积合计501.41公顷（折7521.15亩），其中拟征收面积440.48公顷（折6607.20亩），占成片开发用地范围面积的87.85%。（详见表1及附

图1）

汕头市澄海区2021年度土地征收成片开发方案

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表1：成片开发范围基本情况一览表

序号

成片开发范围名称

区域位置

面积(公顷）

拟征收面积（公顷）

备注

1

澄华街道澄华路南侧、南田路两侧片区

澄华路南沈海高速两侧

17.40

16.46

2

广益街道龙田峰下片区

登峰路南侧

53.48

52.12

3

盐鸿镇鸿一片区

金鸿公路与金湖路交界处

1.71

1.02

4

莲上镇南徽片区

塔山东北侧、莲南新美路西侧

12.92

7.84

5

六合产业园片区

金鸿公路东侧六合围片区

325.68

313.86

6

莲下镇渡亭片区

莲鸿路南侧渡亭、南湾片区

9.25

9.25

7

澄华街道古石头片区

沈海高速东侧、古石头山南侧

36.07

21.72

8

溪南镇内厝片区

黄厝草溪两侧

11.55

0.35

补征收项目

9

澄华街道岭亭片区

汕汾路西侧、澄华路北侧

0.09

0.05

10

上华镇经联总社横陇片区

上华镇横陇村

0.51

0.31

11

澄华街道文冠路北沈

海高速公路西片区

文冠路北侧、沈海高速西侧

5.93

0.14

补征收项目

12

澄华街道文冠路南、怀汉路西片区

文冠路南侧、怀汉路西侧

2.30

0.10

补征收项目

13

澄华街道文冠路南、安盛路东片区

文冠路南侧、安盛路东侧

1.42

0.15

补征收项目

14

凤翔街道凤新工业区港口片区

凤新一路东侧凤新工业区

2.54

1.53

15

凤翔街道莱美路南侧港口片区

莱南路南侧、外环东路西侧

10.98

9.44

16

上华镇岛门片区

华东路与夏岛路交界处

0.75

0.53

17

岭海工业区莱美路北、中阳大道西片区

莱美路北侧、中阳大道西侧

8.84

5.62

合计

501.41

440.48

2.2现状地类及建设情况

本方案成片开发用地范围总用地面积为501.41公顷，其中农用地面积为398公顷，占成片开发用地范围总面积的79.38%；建设用

地面积为88.95公顷，占成片开发用地范围总面积的17.74%；未利

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用地面积为14.46公顷，占成片开发用地范围总面积的2.88%。

2.3权属情况

根据澄海区202012农村集体土地所有权登记发证成果数据库中D440515SYQ202012ZD文件的权属资料，本次成片开发范围中，拟征

地范围共涉及8个镇（街道）19个村（社区）用地，

2.4实施周期

综合考虑当地社会经济发展状况、市场需求情况、资金筹措等因

素，本方案实施周期安排为3年（2021-2023年）。

3.成片开发的必要性、主要用途和实现功能

3.1成片开发的必要性

3.1.1推动产城融合，加快经济发展

土地成片开发是衔接产业发展升级的关键，将推动建设省、市重点产业平台的建设，为澄海区的城市升级、产业发展、产城融合和经济提升提供要素保障。其中六