有限空间作业事故频发的原因.docxVIP

2024年较大以上中毒窒息（有限空间作业）事故统计

?时间

生产经营单位

后果

直接原因

有毒有害气体

?行业

?4.13

彭州市正福生猪养殖农民专业合作社

?7死

作业人员在未采取任何防护措施的情况下，进入氧含量严重不足、硫化氢气体浓度严重超标的粪水收集池底作业，导致发生中毒和窒息事故，加之盲目施救，造成事故扩大升级。

氧含量严重不足、硫化氢

?畜牧养殖业

?4.19

内蒙古乌兰泰安能源化工有限责任公司

?4死

1名作业人员在进入管道井（井深约2m）关闭阀门时晕倒，后续有4人下井救援，造成4人死亡、1人受伤。

硫化氢

化学原料和化学制品制造业

?6.11

??甘肃宏汇能源化工有限公司

?3死

检修作业人员未按操作规程要求先吹扫、后置换、再检测，在未采取任何防护措施、未办理受限空间作业票的情况下违规打开人孔进行故障检查，一名作业人员窒息后，两名救援人员盲目施救导致事故扩大。

氮气

石油、煤炭及其他燃料加工业

?7.28

??重庆市渝北区农家乐食品有限公司

?3死

污水池清理作业前，未进行通风、检测，作业人员未佩戴防护装备，1人晕倒后，其他2人未采取任何安全防护措施进入池中施救，导致伤亡扩大。

??硫化氢

?食品加工业

?8.1

??甘肃甘南州玛曲县银诺农畜产品综合市场

?4死

市场内一火锅店升级改造施工中，餐厅老板和一名员工疏通化粪池遇险，一名外卖员和快递员发现后前往施救，均中毒死亡。

??未知（硫化氢的可能性比较大）

?零售业

一、生产经营单位安全意识淡薄，有限空间作业风险认识不足?。

经统计，80%以上事故单位（特指工贸、危化企业，工贸、危化以外的其他生产经营单位比例更高，有些行业领域甚至达到100%）未开展过有限空间作业安全专题培训，单位从主要负责人至一线员工安全意识淡薄，不具备安全生产知识和管理能力，只顾生产、不管安全，不了解有限空间作业安全知识和本单位有限空间作业存在的风险因素，未对本单位有限空间进行辨识，不了解事故防范和应急措施，不掌握有限空间安全作业技能。

部分生产经营单位虽然开展了有限空间作业安全相关管理工作，但普遍存在制度脱离实际、风险分析不正确、审批流于形式、未执行“先通风、再检测、后作业”流程，给事故发生埋下了隐患。浙江湖州美欣达纺织印染科技有限公司“6·13”较大中毒和窒息事故中，美欣达印染公司采用硫酸冲洗堵塞管道的方式进行污水池清淤作业，导致硫化氢大量逸出，致使作业人员中毒。

二、安全投入不足，相关防护用品、装备不到位。?

事故调查报告显示，大多数事故生产经营单位未根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等有限空间作业防护用品和应急救援装备。有的事故单位虽然配备防护用品、装备，但普遍存在防护用品、装备选型错误，或者未对设备进行经常性的维护、保养和定期检测，导致设备无法正常使用。福建三明立丰再生纸厂“3·28”较大中毒窒息事故中，救援人员错误地选用防毒面具作为救援呼吸防护用品，导致施救人员自身中毒。

三、有限空间作业现场安全管理混乱，违规违章作业现象严重发生较大事故的生产经营单位，普遍在作业前未开展安全交底，且未执行“先通风、再检测、后作业”的作业流程，冒险进入有限空间实施作业。发生突发情况后，救援人员也未佩戴任何防护装备冒险进入有限空间内实施救援，先后中毒晕倒导致事故扩大。另外，事故现场未配备监护人员，或者监护人能力不强、作用发挥不明显，未能起到有效监护、信息沟通、管控风险、协助救援等作用，现场缺乏科学有效的指挥和处置，导致事故后果不断扩大。

河北晋州新大东纺织有限公司“10·27”较大中毒和窒息事故中，2名人员在污水站氧化池上负责监护，当2名下池作业人员中毒后，负责监护的2人在未采取任何防护措施的情况下进入池内救人，也相继中毒。

四、未对承包/承租单位履行安全管理义务，包而不管。

一些事故企业将污水处理池等有限空间承包给其他单位进行管理和作业，忽视承包单位是否具有有限空间作业能力，现场作业人员是否经过培训、是否配备和正确使用防护用品等。

另外，事故企业还存在未与承包单位签订合同或安全生产管理协议，或者协议中转嫁安全生产职责，未履行“开展安全生产检查、督促隐患整改”等安全管理义务的情况。山东青岛九盛纸制品有限公司“12?25”较大中毒事故中，事故企业将厂房出租给个人，签订租赁合同时未签订安全生产管理协议，未将出租的厂房纳入公司统一管理。

五、生产经营单位应急准备不足，盲目施救问题突出。

事故企业普遍未制定有限空间作业现场处置方案，或者未按应急预案组织开展应急演练，导致预案可操作性不足，人员应急处置能力差，企业应急准备严重不足。广东东莞双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒