政策半月报：金融政策助力资本市场，民营企业发展与数字化转型加速.pdfVIP

政策研究政策半月报告2

目录

1.着力推动“五篇大文章”在资本市场落实落细5

1.1多维协同——从“框架搭建”到“精准施策”5

1.2完善制度建设领航，多措并举助力证券行业步入高质量发展新阶段7

1.3助民企、稳外资，更好服务新型工业化8

2.金融赋能做强做优做大民营企业10

3.稳企业、促发展，抓好小微企业融资协调工作机制11

4.中国香港证监会发布对虚拟资产市场的监管路线图13

5.近期资本市场和证券行业发展回顾14

5.1依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展14

5.2多家券商完成DeepSeek本地化部署，助力数字化转型提速15

5.32025年以来资本市场融资情况一览16

5.42025年1月社会融资规模增量情况一览16

5.52025年以来资本市场及金融行业表现情况一览17

政策研究政策半月报告3

图目录

图1《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》是资本市场“1+N”政策体

系的重要组成部分5

图22024年以来各月中国社会融资规模增量数据一览（截止2025.1，单位：亿元）

16

图32025年以来全球资本市场主要指数表现一览（%，截至2025年2月28日）..17

图42025年以来A股市场金融行业各指数表现一览（%，截至2025年2月28日）

17

政策研究政策半月报告4

表目录

表1《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》主要内容分解6

表2资本市场服务新型工业化的基本原则、途径、主要任务及担当9

表3中国人民银行近期关于金融监管的主要政策回顾11

表4国家金融监督管理总局近期关于金融监管的主要政策回顾12

表5境外金融监管机构近期主要政策回顾13

表6多家证券公司宣布完成DeepSeek本地部署15

表72025年以来股票及债券市场融资情况一览（截至2025年2月28日）16

政策研究政策半月报告5

本报告全面系统梳理了2025年2月国内金融监管领域重要政策文件和监管动态。

我们认为，紧密围绕“五篇大文章”最新要求，聚焦新质生产力发展和投资端改革，助

民企、稳外资、促发展，抓好小微企业融资协调工作机制，更好服务新型工业化，加快

构建金融高质量发展新格局，是提高金融服务实体经济质效的关键。

1.着力推动“五篇大文章”在资本市场落实落细

2025年2月7日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实

施意见》（以下简称《实施意见》），旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工

作会议、中央经济工作会议和新“国九条”关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、

养老金融、数字金融“五篇大文章”的部署要求，积极发挥资本市场功能，提升服务实

体经济质效。

《实施意见》聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革，增强

制度包容性、适应性，推