项目商业分析指南 编制说明.docx

《项目商业分析指南》

（征求意见稿）

编制说明

1

一、工作简况

（一）任务来源

《项目商业分析指南》国家标准项目是国家标准化管理委员会2024年国家标准制修订计划中的项目之一，项目编号T-469，由全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343）提出并归口。本项目属于制定标准项目。

（二）起草单位

略。

二、制定背景

随着我国市场经济的快速发展，项目管理在各行业的应用日益广泛，已成为推动产业升级和企业发展的重要驱动力。项目管理中，商业分析作为核心环节，直接关系到项目的成功与否与方向的正确性。然而，当前我国项目商业分析管理领域仍存在诸多问题，如前期缺乏业务论证、需求管理不规范、需求跟踪不力、价值实现缺乏闭环控制等，这些问题不仅影响了项目的顺利推进，也制约了企业的健康发展。本标准定义符合中国环境的项目商业分析的体系框架和实施指引，来切实解决国内各类企业提升企业项目管理能力和商业分析无依据、落地难的问题，旨在通过规范化、科学化的商业分析管理指导，提升我国企业的项目管理水平和经济效益，推动项目管理行业的健康发展。

三、主要起草过程

1.立项阶段

标准起草单位自2024年开始筹备标准草案的起草工作，搜集国内外相关资料，组织专家研讨，形成标准草案，并编写标准立项建议书，通过SAC/TC343全国项目管理标准化技术委员会上报至国家标准委，申请标准立项。2024年3月15日，标准完成立项评估。国家标准化管理委员会于2024年5月31日以“国标委发[2024]25号文”批准予以立项。

2.起草阶段

2024年7月19日，全国项目管理标准化技术委员会召开了《项目商业分析指南》工作组启动会。会上，成立了标准起草组；确定了项目负责人；向起草组成员分配了工作任务，标准起草工作正式启动。经多次研讨会，对标准文本框架和条款内容进行了仔细讨论，于2025年3月形成标准征求意见稿。

四、编制原则、修订前后技术内容对比、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

标准编制时坚持规范性、协调性、适用性的原则。

1.规范性原则：标准编写过程中严格遵守国家标准编写的相关要求，确保标准的规范性和权威性。

2.协调性原则：在术语和基本要求上与已发布的项目管理系列国家标准保持一致，确保标准之间的协调性和互补性。

2

3.适用性原则：标准内容紧密围绕项目商业分析的实际需求，充分考虑不同行业、不同类型项目的特点，确保标准的适用性和可操作性。

（二）修订前后技术内容对比

无。本标准为新编标准。

（三）标准主要技术内容及确定依据

1.本标准的定位

起草组主要参阅了同类的国外先进标准：美国项目管理协会（PMI）的《商业分析指南》（2017版）、国际商业分析协会（IIBA）的《商业分析标准》（2025版）、《商业分析知识体系指南》（V3版，2015）；调研了国家发改委发布的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》、《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》、《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023年版）》；调研了GB/Z40846-2021《工程咨询基本术语》、GB/T50852-2013《建设工程咨询分类标准》、GB/T42508-2023《投资项目风险评估》；调研了我国银监会发布的《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》（银监发〔2008〕45号）、中关村天使投资联盟发布的团体标准《硬科技早期投资-项目评估指南》；调研了ISO/IEC/IEEE15288-2023《系统及软件工程系统生命周期过程》、GJB8113-2013《武器装备研制系统工程通用要求》；结合起草组成员在申请国家研发计划项目的经验，确定：

本标准面向政府投资项目和企业投资项目，适配投资机会研究和项目可行性研究。股权投资等金融类项目，硬件系统开发、计算机软件系统开发、软硬件系统开发等产品开发类项目，科学技术研究类项目等，按各自的标准执行。

2.项目商业分析的内涵

本标准规定项目商业分析是通过定义需求并向项目发起组织推荐项目解决方案所开展的一系列活动。又称投资机会研究、项目可行性研究。本标准规定的术语内涵可溯源于美国项目管理协会（PMI）的《商业分析指南》（2017版）、国际商业分析协会（IIBA）的《商业分析知识体系指南》（V3版，2015）关于“商业分析”的定义，但结合前缀的“项目”，作了创新。为了兼容国内的习惯，本标准给出“又称投资机会研究、项目可行性研究”。

3.项目商业分析框架和过程

本标准规定项目商业分析的实施过程组包括：项目战略需求分析、项目利益相关方需求定义、项目方案设计、项目绩效评估、项目风险管控