第5课+中国古代官员的选拔与管理+高二历史统编版2019选择性必修1.pptx

第二单元官员的选拔与管理第5课中国古代官员的选拔与管理第6课西方的文官制度第7课近代以来中国的官员选拔与管理单元内容分析中：西周到明清-世袭制到科举制外：资产阶级革命以来-文官制度中：民国以来-公务员制度继承与发展

《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理5中国古代官员的选拔与管理【课程标准】（1）了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；（2）知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。

六科并入都察院一、官员选拔三、监察制度世官制，形成贵族政治尚贤思想兴起，采用举荐制、军功授官等以法为教，以吏为师积功劳为官和征辟察举制（常科和特科），1、西周至春秋：2、春秋战国：3、秦朝：4、汉代：5、魏晋南北朝：6、隋唐至两宋：7、元：8、明清：上计制州设刺史巡视监察制度以御史大夫为首的中央监察体系；（制举、常举）科举制以品德和才能为标准尚书省吏部负责，御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫；（宋）划分路为监察区，台谏合一（唐）分十道监察区，科举分乡试、会试、殿试三级恢复科举考课制度（京察和大计）（清）考满和考察；（明）中央有御史台，地方有行御史台、肃政廉访司（清）都察院和六科，合称“科道”（分别设御史和给事中）；1、秦汉：2、隋唐至两宋：3、明清：九品中正制二、官员考核1、秦汉：2、隋唐至两宋：3、元：4、明清：

人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌监察制度君权相权选官制度皇帝的烦恼地方制度

西周至春秋时期文王子孙，本支百世；凡周之士，不（丕）显亦世。——《诗?大雅?文王》官位世袭、贵族垄断世官制标准：血缘稳定统治，在当时有进步意义。重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于长远发展。特点：积极：消极：

不以禄私其亲，功多者授之。——《战国策·燕策二》选练举贤，任官使能。——《史记·赵世家》见功而与赏，因能而受官。——《韩非子》有军功者，各以率受上爵。——《史记·商君列传》思考：概括战国时期选官制度的变化趋势。战国形势图标准：才能军功影响:废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。途径：举荐军功

?始皇既并天下，则以客为无用，于是任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才取，能守吾法而已。——【宋】苏轼《论养士》思考：秦朝的选官制度是什么？秦朝：“以法为教”“以吏为师”制度途径标准向官员学习律令而为官守法实质:摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专制。影响:官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位，然而造成文化专制。

①含义：察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。②形成标志：汉武帝在公元前134年下诏，“令郡国举孝、廉各一人”，标志着察举制的形成。③形式：察举分常科和特科，常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉茂才（秀才）等。特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。汉代察举制明法科目常科（岁举）非常科（特举）察孝廉举茂才贤良方正明经④评价：积极性：推动儒家思想成为汉代选拔官吏的标准，扩大了官吏来源，为汉统治提供官吏人才。局限性：为求举荐，弄虚作假、沽名钓誉者屡屡发生。缺乏严密的考核机制，官员易徇私舞弊，贿选之风盛行。征辟:是中国汉代擢用人才的一种制度，主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式，皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”。

魏晋品中正九制最初目的“盖以论人才优劣，非为世族高卑”。——《宋书》下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品上上一品中正九品“状”：书面鉴定，如“天材英博，亮拔不群”之类。八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→九品官品九品标准：家世、道德、才能今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。——《晋书·段灼传》消极：后期门阀士族垄断用人权，只看家世，成为维护士族特权的工具。积极：将选官权收中央，加强了中央集权。

隋唐至两宋时期随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代