2025年我国学术期刊发展的政策导向 .pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

我国学术期刊发展的政策导向

学术期刊是一个国家文化软实力的表

现，在繁荣学术研究、促进经济社会发展方

面发挥着不可替代的重要作用。随着整个社

会进入多媒体融合时代，如何激活学术期刊

发展的内部动力和活力，促进学术期刊的媒

体融合发展，提高学术期刊的综合影响力，

使学术期刊更好地服务学术研究和经济社

会发展，成为政府必须面对的问题。

在这一背景下，20XX年5月，我国正式

出台了《关于深化非时政类报刊出版单位体

制改革的意见》，非时政类报刊的转企改制

工作从中央到地方全面展开，对于属于非时

政类报刊的学术期刊的改革，该《意见》规

定另行制定具体改革办法。至此，政府对于

学术期刊的管理改革开始启动，管理政策经

历了三个发展阶段：

学术期刊市场化改革路径的探索

20XX年7月30日，原新闻出版总署颁

布了《关于报刊编辑部体制改革的实施办

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

法》，力图通过改革实现报刊业的转型和升

级。对于作为报刊业组成部分的学术期刊，

《办法》规定几乎所有学术期刊必须进行转

企改制，使学术期刊成为自负盈亏的出版企

业法人。政府推行学术期刊改革市场化改革

的目的是延续出版业整体转企改制的路径，

通过市场机制增强学术期刊的发展活力和

动力，促使学术期刊做大做强。这一政策的

颁布引发期刊界和学术界的激烈反应和巨

大争议，争议的焦点在于学术期刊是坚持公

益化发展方向还是坚持市场化导向，学术期

刊到底是公益产品还是商品。关于学术期刊

公益性还是商品性的争论，学术界早有争论。

有些学者认为，学术期刊即具有公益产品的

性质，又具有商品属性，只有使学术期刊市

场化才能从根本上推动实现学术期刊的良

性发展。大多数学者反对学术期刊的市场化

发展方向，认为学术期刊具有科学性、公益

性等特征，受众群体小、发行量小、规模小，

不具备市场盈利能力。多数学术期刊从业人

员对这一改革也不积极，担心转制为企业后

期刊不能盈利使自己承担经济损失，并失去

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

事业编制的身份。

学术期刊的综合改革路径和长效发展

机制的探索

20XX年4月3日，国家新闻广电总局发

布了《关于规范学术期刊出版秩序，促进学

术期刊健康有序发展的通知》，不再规定学

术期刊必须转企改制，而是规定了相对综合

的改革方向，力图构建学术期刊发展的长效

机制。首先，严格规定学术期刊出版的资质

和要求，强调学术期刊必须由国家新闻出版

广电总局进行认定，符合国家新闻出版广电

总局规定的条件；其次，规定学术期刊必须

严格按照办刊宗旨和业务范围出版，遵守学

术出版规范，规范编辑出版流程，努力提高

学术质量，各级新闻出版部门要加强对学术

期刊的监督和管理；第三，对于学术期刊编

辑部体制改革，提出要探索建立学术期刊编

辑部分散组稿审稿、出版企业统一出版发行

的运营模式；同时规定，依托优质学术资源

或优势出版平台，引导学术期刊集约化发展

和数字化转型。第四，构建国家重点学术