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自然资源部培训课件

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目录

自然资源概述

土地资源管理

矿产资源管理

水资源管理

森林资源管理

海洋资源管理

自然资源执法监察工作部署

自然资源概述

01

自然资源是指天然存在、有使用价值、可提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总和。

定义

根据自然资源的属性，可将其分为生物资源、水资源、土地资源、矿产资源、海洋资源、气候资源、能源资源等。

分类

建立健全自然资源保护的法律法规体系，加强执法力度。

在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实施严格保护。

划定生态保护红线

完善法律法规

推广绿色技术：鼓励采用环保、节能的绿色技术，减少对自然资源的消耗和破坏。

提高资源利用效率，减少浪费，推广循环经济模式。

节约利用资源

优化资源配置

加强国际合作

根据资源禀赋和市场需求，优化资源配置，促进资源的高效利用。

积极参与全球自然资源治理，加强与其他国家的交流与合作，共同应对全球性挑战。

03

02

01

土地资源管理

02

土地政策

阐述国家土地政策的基本原则、目标和措施，包括土地供应政策、土地税收政策、土地金融政策等，并分析其对土地利用和管理的影响。

土地利用总体规划

介绍土地利用总体规划的概念、原则、程序和内容，包括土地利用现状分析、土地利用潜力评估、土地利用结构调整、土地利用布局优化等方面。

土地用途管制

讲解土地用途管制制度的内容和实施方法，包括农用地转用审批、建设用地规划许可、土地用途变更登记等，以及违反土地用途管制的法律责任。

耕地保护制度

01

介绍耕地保护制度的基本原则、目标和措施，包括基本农田保护制度、耕地占补平衡制度等，并分析其对保障国家粮食安全和生态安全的重要性。

耕地占补平衡

02

讲解耕地占补平衡的概念、原则和实施方法，包括占用耕地的审批程序、补充耕地的途径和标准等，并分析其在保障耕地数量和质量方面的作用。

土地复垦与整理

03

阐述土地复垦与整理的概念、原则和实施方法，包括工矿废弃地复垦、农村建设用地整理等，并分析其在提高土地利用效率和改善生态环境方面的效果。

土地市场概述

介绍土地市场的概念、功能和运行机制，包括土地市场的主体、客体和交易方式等，并分析其对土地资源配置和经济发展的影响。

土地出让制度

讲解土地出让制度的基本原则、方式和程序，包括招标、拍卖、挂牌等出让方式及其适用范围和操作流程等，并分析其在促进土地市场公平竞争和优化土地资源配置方面的作用。

土地价格与税费

阐述土地价格的形成机制、影响因素和评估方法，以及土地税费的种类、征收标准和政策调整等，并分析其对土地市场和土地利用的影响。

矿产资源管理

03

根据地质工作程度和经济意义，将矿产资源储量分为基础储量、资源量和预测资源量三类。

矿产资源储量分类

分为预查、普查、详查和勘探四个阶段，每个阶段有不同的工作目的和任务。

矿产资源勘查阶段

包括地质测量、地球物理勘探、地球化学勘探、遥感地质调查、钻探和坑探等多种方法。

矿产资源勘查方法

对在我国境内开采应税矿产品的单位和个人征收资源税，实行从价计征。

资源税

按照矿产品销售收入的一定比例计征，用于矿产资源勘查、保护和管理支出。

矿产资源补偿费

国家出让矿业权时，矿业权人需缴纳矿业权出让收益，纳入国家财政预算管理。

矿业权出让收益

水资源管理

04

水资源地区分布差异大，南方地区水资源相对丰富，北方地区水资源相对匮乏。

我国水资源年内年际变化大，旱涝灾害频繁。

我国水资源总量丰富，但人均占有量较少，且时空分布不均。

取水许可制度是国家加强水资源管理的一项重要制度，是水资源权属管理的重要内容。

取水许可制度实施以来，有效促进了水资源的节约、保护和合理配置。

当前取水许可制度实施中仍存在一些问题，如取水许可审批不规范、监管不到位等。

水资源费是取用水资源的单位和个人应当缴纳的费用，主要用于水资源的节约、保护和管理。

水资源费征收标准根据水资源条件、经济发展水平和社会承受能力等因素制定。

水资源费使用范围包括水资源节约、保护、管理和合理开发等方面的支出。

森林资源管理

05

我国森林覆盖率现状及变化趋势分析

不同林种的结构特征及其生态功能

森林质量提升策略与措施

01

02

04

03

森林防火形势分析及预防措施

森林病虫害防治现状及挑战

森林防火和病虫害防治工作部署及实施计划

加强森林防火和病虫害防治工作的措施和建议

01

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03

04

海洋资源管理

06

我国拥有长达18000多公里的海岸线和300多万平方公里的管辖海域，海洋资源种类繁多，包括渔业、石油、天然气、矿产、旅游等。

海洋资源丰富

尽管我国海洋资源丰富，但目前的开发利用程度相对较低，尤其是在深海和远海领域。

开发利用不足

随着海洋开发活动的增加，海洋生态环境面临越来越大的压力，包括污染、生物多样性