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互助县生活垃圾处理存在的问题及对策

摘要阐述了互助县生活垃圾处理现状,指出了存在的问题,并提出了对策,包

括做好环卫工作硬件和软件设施的建设,以期为生活垃圾处理提供参考。

关键词生活垃圾;处理;现状;存在问题;对策;青海互助

互助县位于青海省东北部,地理坐标为北纬36°30′～37°9′,东经101°46′～

102°45′,北依达板山与门源回族自治县相接,东北与甘肃省天祝藏族自治县和永

登县毗邻,东南与乐都县接壤,南以湟水与平安县为界,西邻大通县,西南与西宁市

相连。全县总面积3424km2,占海东地区总面积的18.85%,占青海省总面积的

0.47%,辖19个乡(镇)294个行政村,2008年底全县总人口38.12万人。互助县城工

业、商业相对较发达,工业以建材、造纸、食品等为主。

城市环境卫生设施是城市环境卫生工作的重要保证。城市环境卫生是保障市

民健康、美化城市市容、优化生态环境和建设文明城市的重要内容之一。随着城

镇人口的增长,经济的发展和居民生活水平的不断提高,县城生活垃圾产生量逐年

快速增长。但目前互助县生活垃圾的处理率不高,真正达到无害化处理和资源化

利用的比例更低,与日俱增的生活垃圾已成为困扰经济发展和环境治理的重大问

题。生活垃圾的处理成了环境保护的一项重要内容,日益增长的生活垃圾对简单

狭小的垃圾处理场和简单陈旧的处理设施提出了严峻的挑战。加强环境保护宣

传、提高国民环境意识和加大投入、提高垃圾处理科技水平是让生活垃圾无害化

的根本的唯一途径[1-4]。

1生活垃圾处理现状

近几年,随着城镇化步伐的加快,县城规模日益扩大,城镇人口不断增加,进入

2010年来,产生的城镇生活垃圾总量增长很快,比2009年同期增长了10%以上。

互助县垃圾处理场位于互助县东沟乡姚马村,始运行于2005年11月,垃圾处理方

式为简易填埋,总投资为1440万元,设计总容量90万m3,服务区域范围7.4km2,

使用年限为17年,设计日处理能力150t,截至2010年2月底,该垃圾处理场已填容

量约为26万m3。

2存在的问题

一是垃圾处理方式落后,只是简单填埋,严重影响了环境质量,直接导致垃圾

场周边小区域内环境遭到了二次破坏。二是在建场时,垃圾场基础路面设施不够

完善,在雨雪天很难正常开展垃圾处理工作。三是垃圾场经常发生的盗窃事件,使

防渗漏土工膜大量丢失,不同程度地影响了地下水源。四是垃圾清运与垃圾处理

工作不衔接。本来垃圾清运与处理是同一单位的工作,而互助县垃圾处理工作由

环卫公司负责,垃圾的清运工作一部分由环卫工作部负责,还有一部分是各单位自

运的。五是在垃圾清运过程中,收集设备简陋落后,损坏严重,无法满足无害化处理

工作的要求,同时也加大了清洁工的工作量。六是由于垃圾清运过程中管理跟不

上,在很大程度上造成规划区内的生活垃圾乱拉、乱倒、乱堆现象发生,无法杜绝。

七是垃圾场运行成本逐年提高。仅2010年2月运行成本约为7万元,按此推算,

全年运行成本约为90万元,经费严重不足,垃圾场无法进行正常的运行。八是垃圾

收费工作难度大。规划区内的行政事业单位98%能执行县政府的垃圾处理费收费

文件,但瞒报人数的现象普遍存在,企业实际征收率低。九是城镇规划区内的住户

及个体商户交纳垃圾处理费的整体情况不容乐观,收费难度大,存在的问题也多。

因点多面广,收费对象复杂,城镇生活垃圾处理费实征率不高,不能足额征收。2009

年度全年收取的垃圾处理费总额仅为42万元。

3对策

为促进城市环卫事业的发展,为城市居民创造良好的生产、生活环境,根据城

市总体规划的需要,按照环卫设施要“合理布局,方便群众,因地制宜,清洁环境”和

有利于环境卫生作业的原则及国家有关标准的要求,结合县城环卫设施现状,科学

规划,分步实施。

3.1做好环卫工作硬件设施的建设

公厕总体布局按住宅小区生活区1km2不少于3座,主次干道一般不大于800

m,流动人口高度密集的街道和商业闹市区不大于500m的间隔标准设置。现状有

水厕3座,规划近期新增公厕17座,远期30座。规划按小型垃圾转运站每0.7～1.0

km2设置1座标准计算,县城共建15座,规划在县城西侧那多罗沟内设垃圾场大中

型转运站1座,容量约为253万m3。县城现有环卫专用车辆3台,按部颁标准,环

卫专用车辆按城市人口