特种设备使用安全管理分类评价规范.ppt

大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。第23页，共52页，星期日，2025年，2月5日摩天轮大摆钟第24页，共52页，星期日，2025年，2月5日使用单位具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。注：使用单位的范围：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。新安装未移交业主的特种设备，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位。第25页，共52页，星期日，2025年，2月5日监管机构是指依法负责特种设备安全监督管理职责的部门相关行业主管部门乡（镇）人民政府以及街道办事处开发区（园区）管理机构等人民政府的派出机关（机构）的总称。第26页，共52页，星期日，2025年，2月5日第三方机构依法设立的，具备一定数量特种设备相关专业人员，能够独立开展公正评价的服务机构。第27页，共52页，星期日，2025年，2月5日使用安全管理为实现安全使用的目标，进行决策、组织、管理、控制、监督和检查等活动的总和。注：特种设备使用安全管理应符合相关法律法规和TSG08《特种设备使用管理规则》等安全技术规范的要求。第28页，共52页，星期日，2025年，2月5日公众聚集场所直接引用了TSG08《特种设备使用管理规则》的定义，是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运中心、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。按照《特种设备安全法》，对公众聚集场所的特种设备应当实施重点监督检查。第29页，共52页，星期日，2025年，2月5日四、基本要求评价主体开展评价活动应组织评价组，评价组应有两名以上熟悉特种设备使用和管理的人员组成，设组长一名。评价组应对照《特种设备使用单位安全管理评价表》（附录A）和《特种设备使用安全管理分种类评价表》（附录B）的要求对单位安全管理和设备安全管理分别进行量化评价，并编制《特种设备使用安全管理分类评价报告》（附录C）。评价组应做到客观、公正，实事求是，确保评价结果真实、可靠，并对评价结果负责。评价主体应通过分类评价，查找和分析可能存在的风险和隐患，使用单位应当运用分类评价结果，采取有效的安全措施，持续改进特种设备使用管理。第三方机构可在委托范围内确定评价的设备种类、项目和内容，实施分类评价。第30页，共52页，星期日，2025年，2月5日五、评价主体评价主体为使用单位或受其委托的第三方机构。监管机构可应用本标准，对使用单位和第三方机构的评价活动进行验证性评价。第31页，共52页，星期日，2025年，2月5日六、评价方式资料核对、抽查考核和现场核查。第32页，共52页，星期日，2025年，2月5日七、分类评价风险类别划分高风险特种设备（代号：H）中风险特种设备（代号：M）低风险特种设备（代号：L）第33页，共52页，星期日，2025年，2月5日设备风险类别划分根据特种设备潜在的风险大小，综合考虑特种设备种类、环境、人员密集程度和发生事故可能造成危害严重性，将特种设备安全风险类别从高等级到低等级划分为：高风险特种设备、中风险特种设备和低风险特种设备。第34页，共52页，星期日，2025年，2月5日高风险特种设备（代号：H）高风险特种设备包括：——公众聚集场所使用的乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、锅炉、医用氧舱；——额定蒸汽压力≥3.8MPa的蒸汽锅炉；——快开门式压力容器，液化天然气储罐，盛装易燃易爆及有毒介质的第Ⅲ类压力容器，移动式压力容器，气瓶；——GA级油气输送管道和GC1级工业管道；——要求安装安全监控管理系统的大型起重机械、吊运剧毒或易燃易爆等危险品的起重机、吊运熔融金属的起重机；——游乐场所中的A类大型游乐设施；——旅游景区使用的观光车；——客运索道（拖牵式索道除外）。注：要求安装安全监控管理系统的大型起重机械为