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五代十国时期虽只是历史长河中的一个短暂的过渡时期,但是割据政权更替频繁,长期战乱扰乱了正常的社会生产,致使经济调敝、人民贫困,学校也都面临教育经费短缺的问题,缺少校舍和学生。
在宋代教育经费短缺的情况下,需要政府和社会人士耗费一定财力以养士的活动因何种方式解决成为探讨中的问题,学田成为教育经费的主要形式之一也应运而生,这是因为“田者,财以之生,养以之成者也”,即田地可以生财,财可以养人。
宋代以田作为增加教育经费的主要形式之一便缘于田可以产生此作用,进而解决学校经费短缺的问题。宋代学田制度是什么?为何会形成?有何特点?
学田制度
宋代的学校教育制度形成了以国子监、太学为核心的中央官学系统和以州学、县学为主体的地方官学系统。此外,由于特定的时代背景,宋代私学尤其是书院、义学等也比较兴盛。宋代学田涵盖了以上各种类别的学校,主要表现为三种类别。
宋代的中央官学学田主要是以国子监和太学所拥有的田产为核心。国子监是宋代国家管理学校的主要机构,是最高学府,颇受政府的重视,后来被太学取代,此外,他还是国家行政人员育才集中的地方。
在教育经费上,朝廷对国子监和太学除了赐钱外也不断的赐田。对中央官学而言,其经费多由朝廷承担,而且规模庞大,并时有增加补充。除了直接拨田外,中央官学还可另外取田租、屋课以赡生员。
宋代地方官学是按照行政区域划分的,主要有州学和县学两级。宋初州、县学并未建立,直到宋仁宗时期朝廷才下诏诸州立学,并且允许县学的设置以及宋徽宗崇宁元年,诏州县一律置学之后,州县学才得到很大的发展,但真正为其持续发展提供原动力的却是学田制度的创设为其提供了经济保障。
对州县学的赐田最早出现于宋仁宗乾兴元年,翰林侍讲学士孙奭言因其离职恐怕兖州州学缺少经费而致使学徒离散,奏请宋政府“望给赐职田十顷”宋神宗熙宁四年,朝廷再次下诏规定诸州拨学田以赡士,进一步刺激了各路府州县学获得赐田或捐助田。
私学主要是相对于官学而言的,他主要是富有者、热爱教育事业的士人因缘因时因地而设的学校。私学在经费来源上相比较官学多处于劣势,但是却在普及地方教育事业,促进社会教化方面发挥了不可替代的作用,这在宋代表现得尤为明显,因此也受到了中央政府和地方人士的广泛重视,进而使得学田制度在私学中也得以广泛的存在和实施,以促进私学的发展,提高私学的关注度和教育作用的发挥。
其中,私学分为院田、义学学田、庙学学田、贡士庄田和藩田。
院田:书院是官学之外并集教学、学术研究、藏书为一体的民间性教育场所。它是我国特有的教育制度形式,萌芽于唐,在宋代得到兴盛和发展。于是官府、朝廷多次拨田、赠田。
义学又称义塾,产生于北宋时期。这类私学是在中国古代宗法社会的背景下,一些官员、地主直接捐款出资或以祠堂地租为资金在家乡创设的,专门用来资助民间孤寒(主要是同族贫穷者)子弟的一种教育形式。
在宋代,义田的用途非常广泛,如首创义田的范仲俺曾与其兄弟商议把上等田十顷给宗族,以解决同族贫困者的饥饿寒冷之忧,但总体上而言,除了日常的开支和祭祀祖先等所用的田地外,主要用来兴办教育,也就是所谓的“义学田”。
庙田,“庙”即文宣王庙,是后人为纪念孔子及其弟子而建立的祭祀场所。孔子及其弟子备受统治阶级的推崇,宋朝政府为了维护统治阶层的利益,对文宣王庙赐田以发挥其教育作用的现象时有发生,如在元佑年间宋廷政府不仅尊崇孔子的后裔,而且“赐田百顷”。
宋代的贡士庄主要是指为资助参加科举考试的士阶层所需要的费用而设立的教育经费组织,具有一定的公益性性质。宋代的贡士庄不仅广泛分布在全国各地,而且资产来源非常广泛,官府拨田便是其一。
所谓藩田,即宋朝在边防重镇设置的专门用于少数民族子弟教育的学校所拥有的田产。宋廷政府不断的用兴办教育的方式对少数民族进行同化,以使其归附,进而巩固边疆的统治,以赐田的方式兴办教育便是其实施同化的方式之一。
学田制度在宋代的各级各类型学校中都得到实施,其实施的情况据史料所见多是围绕着所获得学田的学校单位所获得学田的时间、学田的规模、学田的来源以及在一定程度上规定了学田的主要用途在于兴办教育等。
学田主要特点
官学学田和私学学田呈现出不同的特点,官学赐田较集中在某个特定的时间领域里,而私学学田的获得在时间范围上则比较松散,从学田分布的地点范围上看宋代学田体现出两个明显的特点:一是学田遍布在宋朝统治的整个疆域内;二是学田多分布在江南地区。
从地域范围上来看,不管是中央官学、地方州县学以及私学都获得了相应的数量的学田,这就使得学田遍布宋廷统治疆域的特点。但是从侧重点上来看,对府学的赐田多集中在江苏、浙江两地,对州学的赐田多集中在江苏、福建、广东等地。
由于受不抑兼并的土地政策及允许土地自由买卖的影响,宋代的土地集中在少数人手里,尤其是所谓的官户(品官之家)、形式户(有亲属
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