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某老旧小区改造过程中存在的问题及完善对策研究

目录

15411摘要 I

TOC\o1-3\h\z\u31809一、城镇老旧小区的基本理论介绍 1

24137（一）城镇老旧小区改造含义 1

4984（二）城镇老旧小区改造意义 1

29268二、阳泉市某老旧小区的现状分析 2

26224（一）阳泉市某老旧小区分布位置 2

16017（二）阳泉市某老旧小区现实情况 3

22145三、改造过程中的困境 4

13475（一）改造内容单一 4

21403（二）缺乏适老性改造 4

2316（三）改造资金筹集难度大 5

13916（四）改造过程中部门缺乏协调 6

30577（五）改造过程中缺乏对居民意见的征求 6

852四、有效推进老旧小区改造的对策 7

13237（一）丰富改造内涵，实现有机更新 7

8736（二）完善适老性设施，推进适老性改造 7

9508（三）拓宽资金来源，健全支持体系 8

2682（四）加强部门协调，突出改造重点 8

17345（五）注重公众参与，广泛听取意见 9

32450结语 9

28976参考文献 10

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摘要

随着社会的不断变革，很多老旧小区以及年代久远的住宅群早已脱离了时代发展的大潮。人民对美好生活期望的与日俱增同当前我国发展现状仍处于不平衡不充分阶段之间的矛盾日益凸显，城镇老旧小区改造问题不仅是这一矛盾的具体表现，同时也是提高居民生活质量、保障人民能够实现安居乐业、保证社会能够长期处在和谐发展状态的重要途径，故升级改造城镇老旧小区的工作亟需重视。城镇老旧小区改造过程中存在因政府为改造主体，居民诉求难以平衡、改造资金筹集难度大、缺乏适老性改造、改造过程中涉及到的部门多、部门之间协调难度大等问题，为使这些改革过程中暴露出的问题得到合理解决，故对此方面进行理论层面的分析。本文以阳泉市城镇老旧小区改造为样本，对改造过程中遇到的困境以及对策进行了研究。

关键词：老旧小区；改造更新；老旧小区改造

城镇老旧小区改造是一个惠民政策，对于提高我国城市转型速度、提高人民的生活质量、促使经济快速发展具有重要意义，是加快我国经济复苏的重要途径、扩大内需的有效途径。

一、城镇老旧小区的基本理论介绍

（一）城镇老旧小区改造含义

老旧小区改造并不是一项新提出的工程，实际上许多城市早在上世纪末，就已提出老旧小区改造相关内容，并着手开展改造工程，但是截止目前，有关何为城镇老旧小区这一问题，社会各界仍未形成一个明确的定论。城镇老旧小区，就是指一些在2000年及之前已经建成并投入使用很久的小区，这些小区不仅年代久远，且老旧小区内相应的公共服务设施、基础设施等方面暴露出了十分突出的缺陷，随着时代的发展，居住在老旧小区内的居民渴望拥有更高的生活质量，期望自身的生活水平质量能够有所提升，然而，老旧小区固有的基础设施、社区文化建设等方面，显然已不能与老旧小区居民需求相匹配。2019年，中央政府正式提出，将加快改造城镇老旧小区作为一项重大发展项目。据2020年出台的《政府报告》要求，全国城镇将近4万老旧小区已进行改造工程，包括配套管网改造、电梯安装等多项服务。

（二）城镇老旧小区改造意义

1.城镇老旧小区改造是民生工程

城镇老旧小区存在的问题与民生息息相关，而目前现存的基础设施已经不能满足人民群众日益增长的需要，城镇老旧小区改造可有效的解决基础设施以及公共服务等方面的问题。首先，老旧小区因建成时间久，普遍存在缺乏垂直交通的问题，这就会导致居住在高层的老年人与残障人士出行困难。为切实解决老人出行困难问题，国家出台了相应的政策，支持符合规定的老旧小区加装电梯，各省、市住建局积极相应国家政策，明确指出对符合补助条件的既有住宅，可为之提供财政补助资金，国家对于加装电梯的扶持政策，能够极大促进老旧小区加装电梯工程的进展，最终促使这一问题得以解决；其次能够通过对老旧小区的改造解决小区内基础设施老化的问题，避免因供暖与供水管道陈旧出现管道断裂问题，同时通过对排水管道的改造优化，能够使排水设施更加通畅，对环境方面的治理举措也能够有效的改善老旧小区环境脏、乱、差的现状；最后，针对部分老旧小区内缺乏物业管理的问题，可通过在改造过程中对这些小区提供物业管理服务得以解决，通过对城镇老旧小区进行改造，小区内居民对公共服务的需求也能得到有效满足。因此，进行老旧小区改造能够美化城市面貌、改善人民生活质量，是重要的民生工程和民心工程。

2.城镇老旧小区改造是发展工程

2019年6月19日我国国常务会议明确表示，目前六项稳定任务之一是确保投资稳定，而城镇老旧小