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建立和完善国有企业经营者激励机制的对策建议

一、1.明确国有企业经营者激励机制的目标和原则

(1)明确国有企业经营者激励机制的目标是激发经营者的积极性和创造性，提高国有企业的经营效率和竞争力。这一目标要求激励机制必须与国家战略目标相一致，确保国有企业在市场经济中发挥主导作用，同时实现国有资产的保值增值。

(2)在制定国有企业经营者激励机制时，应遵循公平、公正、公开的原则。公平原则要求激励机制的设定和实施对所有经营者一视同仁，不因个人关系或背景差异而有所偏颇；公正原则要求激励措施与经营者的实际贡献相匹配，确保奖励与惩罚的合理性；公开原则要求激励机制的制定和执行过程透明，让经营者了解自身权益，增强对企业发展的信心。

(3)国有企业经营者激励机制的目标和原则应与国有企业的性质和特点相结合。考虑到国有企业承担的社会责任，激励机制应注重长期发展，避免短期行为，同时要兼顾经营者的个人利益，确保激励机制能够真正发挥激励作用，推动国有企业的持续健康发展。

二、2.完善国有企业经营者薪酬体系

(1)完善国有企业经营者薪酬体系的关键在于构建多元化、市场化的薪酬结构。首先，应建立基本工资、绩效工资和长期激励相结合的薪酬模式，其中基本工资保障经营者的基本生活需求，绩效工资根据企业经营业绩和完成情况确定，长期激励则通过股权激励、期权激励等方式，将经营者的利益与企业发展紧密绑定，激励其为企业长远发展贡献力量。

(2)在薪酬水平设计上，应充分考虑市场因素，参照同行业、同规模企业的薪酬水平，确保国有企业经营者的薪酬具有竞争力。同时，要建立动态调整机制，根据市场变化和经营业绩，适时调整薪酬水平，以保持激励机制的活力。此外，还应注重薪酬的个性化设计，针对不同岗位、不同职责的经营者，制定差异化的薪酬方案，以激发各类人才的工作积极性。

(3)完善薪酬体系还需加强监督和管理，建立健全薪酬信息披露制度，确保薪酬的透明度。同时，要加强对薪酬的审计和监管，防止薪酬过高或过低，确保薪酬分配的合理性。此外，要关注薪酬的公平性，避免因性别、年龄、地域等因素导致的不公平现象，确保国有企业经营者薪酬体系的公正性和合法性。通过这些措施，可以有效地提高国有企业经营者的工作积极性，促进国有企业的健康发展。

三、3.建立健全国有企业经营者考核评价体系

(1)建立健全国有企业经营者考核评价体系，首先要明确考核评价的目标，即全面、客观、公正地评价经营者的工作绩效，为激励机制的运行提供依据。考核评价体系应包括财务指标、经营指标、管理指标和社会责任指标等多个维度，以确保评价的全面性。

(2)考核评价方法应多样化，结合定性和定量相结合的方式，既考虑经营者的工作业绩，也关注其领导能力、创新能力和社会责任表现。定量考核可以通过财务数据、市场份额等指标来衡量，而定性考核则可以通过360度评估、同行评议等方式进行。同时，要确保考核评价的独立性，避免内部人控制。

(3)考核评价结果的应用要合理，将考核结果与经营者的薪酬、晋升、培训等挂钩，形成有效的激励机制。对于考核优秀的经营者，应给予相应的奖励和晋升机会；对于考核不合格的经营者，应采取必要的调整措施，包括培训、降职或解聘，以确保国有企业的健康发展和经营者的能力提升。