高层住宅建设项目开标和评标方法.docx

高层住宅建设项目开标和评标方法

（1）初步评审

招标小组根据招标文件的规定，对投标文件的实质性内容作出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，保证评标的准确性和公正性。

① 按照招标文件规定的格式、内容打印或填写、装订，字迹清晰；

② 投标文件上法定代表人或获授权代表的署名及投标单位的公司印鉴齐全；

③ 按照招标文件要求填妥了各清单项目的单价及总价；

④ 提供了招标文件要求的其它有关投标资料；

⑤ 符合招标文件中的各项实质性要求，没有合同条件方面的重大偏离。

⑥ 若投标人交回的投标文件不能满足招标文件的实质性要求，则有关投标将会按无效投标处理。

（2）开标

综合评分法实施程序

1、工作人员在完成证件和标书密封情况核查后，按递交投标文件的逆序开标；开标顺序为:先开技术标,技术标合格单位方可进入商务标评审,技术标评审不合格的不得进入商务标评审。开标采用投标单位在场的公开竞标。

2、组织项目经理答辩、技术标评标

总包工程、内外檐装修工程、桩基工程、园林绿化工程、市政工程、监理等需要组织项目经理答辩，项目经理答辩可与技术标评标同时进行。

3、标函分析、询标问卷（此2项编制工作由成本管理部完成）

技术标合格单位进入商务标评审,首先由商务组评委对回标单位的标函进行核实、分析，如标函分析不合理，经招标小组组长签字同意，应针对回标文件中待澄清问题由成本管理部分别编制询标问卷。询标问卷须经过招标小组会签后向回标单位统一时间发出，并要求对方盖章、密封统一时间回复、公开启封。如因设计方案原因导致开标价格严重高出标底或控制价的应优化设计方案后编制询标问卷和补遗。然后开始竞标。如标函分析合理，直接进入竞标环节，进行公开竞标。竞标采用末位淘汰制，每轮竞标结束现场公布排名及淘汰名单，当淘汰仅剩三家投标单位时，由前三名进行最终竞价，原则上竞标结果未超出标底范围，以价格最低者为拟定中标单位；如三家竞标结果均超出标底范围，按投标报价从低到高的顺序跟投标单位进行议标，不得跨越排名顺序任意挑选投标单位安排议标。

合理低价法实施程序

① 组织技术标评标，根据技术标评标结果确定技术标合格与否[60分及以上即视为合格]。技术标评审不合格的不得进入商务标评审。

② 清标：针对技术标评审合格的投标文件，招标小组成员开标并清查是否有漏项和工程量算术错误，经招标小组成员会商后公开提示。不得有其他明示或暗示的倾向性意见。

③ 开标结果如合理且未超出标底范围，取最低价中标；如所有报价均高于招标控制价按投标报价从低到高的顺序与投标单位进行议标，如谈判价格谈至标底之内，即结束谈判，宣布准中标人，后续单位不允许再进行商务谈判。不得跨越报价顺序任意挑选投标单位安排议标

④ 开标后需根据竞标结果或谈判结果在工程量及其他招标条件不变，总价不提高的前提下根据清标问题要求对方进行调整。