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浅析基层党组织如何发挥核心作用

一、基层党组织核心作用的重要性

(1)党中央对基层党组织核心作用的重视程度日益提高。党的十八大以来，党中央多次强调基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。据《中国共产党基层组织工作条例》显示，全国共有基层党组织460余万个，党员9100余万名，这些基层党组织遍布全国各地，覆盖了社会生活的各个领域。基层党组织在党的组织体系中发挥着基础性、战斗性、引领性作用，是党的事业发展的坚强基石。

(2)基层党组织在推动经济社会发展中发挥着关键作用。据《中国基层组织发展报告》数据显示，2019年，全国基层党组织累计开展各类活动超过500万次，直接参与群众超过5亿人次。在脱贫攻坚战中，基层党组织充分发挥了组织动员能力，帮助近1000万贫困人口实现脱贫。同时，基层党组织还积极参与社会治理，推动基层治理体系和治理能力现代化。以浙江省为例，该省通过基层党组织建设，实现了“一村一支部、一社一支部”的目标，有效提升了基层治理水平。

(3)基层党组织在党的建设新的伟大工程中发挥着核心作用。党的历史经验表明，党的建设新的伟大工程，必须紧紧依靠基层党组织。基层党组织在推进全面从严治党、加强党风廉政建设等方面发挥着重要作用。近年来，全国基层党组织共查处违纪违法案件100余万起，处理违纪违法党员干部100余万名，有效维护了党的纯洁性和先进性。以北京市为例，该市通过基层党组织建设，实现了党风廉政建设的全面覆盖，有力推动了全面从严治党向纵深发展。

二、基层党组织发挥核心作用的基本原则

(1)坚持党的领导是基层党组织发挥核心作用的首要原则。基层党组织必须坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。在实践中，基层党组织要紧密围绕党的中心工作，充分发挥党组织的领导核心作用，确保党的领导地位在基层得到巩固。

(2)坚持以人为本，服务群众是基层党组织发挥核心作用的基本要求。基层党组织要始终把人民群众的利益放在首位，密切联系群众，了解群众需求，解决群众困难。通过开展丰富多彩的活动，增强党组织的凝聚力和战斗力，使党组织真正成为群众的贴心人。例如，在疫情防控期间，基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，为群众提供生活必需品，确保了人民群众的生命安全和身体健康。

(3)坚持民主集中制，依法依规办事是基层党组织发挥核心作用的制度保障。基层党组织要严格执行党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，保证党员的民主权利。同时，要依法依规开展工作，确保党的政策法规在基层得到有效执行。在处理问题时，基层党组织要注重调查研究，广泛听取群众意见，确保决策的科学性和民主性。

三、基层党组织发挥核心作用的具体途径

(1)加强组织建设，提升基层党组织凝聚力。基层党组织应通过开展党员教育培训，提高党员的政治觉悟和业务能力。同时，加强党组织领导班子建设，选拔政治坚定、能力突出、作风正派的干部担任党组织负责人。此外，建立健全党内组织生活制度，如“三会一课”、民主评议党员等，确保党内生活的正常开展。例如，四川省成都市金牛区在基层党组织建设中，实施“党建强基工程”，通过提升党组织活动质量，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

(2)创新工作方法，增强基层党组织服务功能。基层党组织要积极探索适应新时代要求的工作方法，运用信息化手段，提升服务群众的效率。通过建立党建服务平台、社区服务中心等，为群众提供便捷、高效的服务。同时，要充分发挥党员的先锋模范作用，组织党员志愿者开展各类志愿服务活动，解决群众的实际困难。以江苏省南京市为例，该市通过“互联网+党建”模式，实现了党建工作的线上线下同步推进，有效提升了基层党组织的服务能力。

(3)深化党风廉政建设，确保基层党组织清正廉洁。基层党组织要严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，提高党员干部的廉洁意识。通过开展党风廉政建设自查自纠，及时发现和纠正问题。同时，建立健全监督机制，强化对基层党组织和党员干部的监督。在广东省深圳市，该市通过实施“基层党风廉政建设提升工程”，强化了对基层党组织的监督，有效预防和减少了违纪违法行为的发生。

四、基层党组织发挥核心作用的实践与成效

(1)在脱贫攻坚战中，基层党组织发挥了关键作用。通过组织动员、资源整合、政策宣传等手段，基层党组织帮助贫困地区实现了产业升级、基础设施改善、教育医疗水平提升。例如，甘肃省临夏回族自治州在脱贫攻坚中，基层党组织带领群众发展特色产业，实现了脱贫人口稳定增收。据统计，该州2019年贫困发生率从2014年的40.7%下降至1.8%。

(2)在疫情防控中，基层党组织展现了强大的战斗力和凝聚力。面对疫情，基层党组织迅速行动，组织党员志愿者参与疫情防控，开展健康知识宣传，协助做好隔离观察等工作。如