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新世纪百千万人才工程实施方案

一、工程背景与目标

(1)随着我国经济社会快速发展，人才已成为国家核心竞争力的重要组成部分。近年来，我国在科技创新、产业升级、社会管理等各个领域取得了显著成就，但人才队伍的结构性矛盾依然突出。为适应新时代我国经济社会发展对人才的需求，国家高度重视人才队伍建设，实施了一系列人才工程。新世纪百千万人才工程作为国家人才培养战略的重要组成部分，旨在通过大规模、多层次、多渠道的培养，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑。

(2)新世纪百千万人才工程自2002年启动以来，已累计培养国家级人才4.7万名，其中两院院士、国家“万人计划”人选等高层次人才超过2000名。这些人才在科技创新、经济建设、社会事业等方面发挥了重要作用，为我国经济社会发展做出了突出贡献。然而，随着国内外形势的变化，我国人才队伍在数量、质量、结构等方面仍存在一定差距。例如，在高端人才方面，我国在全球排名中仍有较大提升空间；在人才培养方面，基础教育和职业教育体系尚需完善；在人才引进和流动方面，政策环境和服务体系有待优化。

(3)针对上述问题，新世纪百千万人才工程实施方案明确提出，要围绕国家重大战略需求，实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。具体目标包括：到2020年，培养和造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队；到2025年，基本形成结构合理、素质优良、具有国际竞争力的人才队伍；到2030年，我国人才队伍的整体素质和竞争力达到世界一流水平。为实现这些目标，工程将重点围绕人才培养、人才引进、人才使用、人才激励等方面展开，形成全方位、多层次的人才培养体系。

二、实施原则与主要内容

(1)新世纪百千万人才工程实施过程中，坚持以下原则：一是需求导向原则，紧密结合国家战略需求和经济社会发展实际，培养紧缺人才；二是分类指导原则，针对不同层次、不同领域的人才特点，实施差异化培养；三是市场配置原则，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，优化人才发展环境；四是协同创新原则，加强人才培养、科研、产业等各环节的协同，形成人才发展合力。

(2)工程主要内容涵盖以下几个方面：首先，加强高层次人才培养，重点支持两院院士、国家“万人计划”人选等高层次人才，通过项目资助、学术交流等方式，提升其创新能力；其次，实施青年科技人才培养计划，选拔优秀青年科技人才，提供科研启动资金、国际合作交流机会等，助力其成长成才；再次，推进职业教育和技能人才培养，提高人才培养质量，满足产业升级对技能人才的需求；最后，完善人才激励机制，实施股权激励、科技成果转化收益分享等政策，激发人才创新创业活力。

(3)在实施过程中，新世纪百千万人才工程注重加强国际合作与交流，引进国外先进人才和智力资源，提升我国人才队伍的国际竞争力。例如，通过设立海外引智项目，引进海外高层次人才；通过举办国际学术会议、联合培养研究生等，促进国内外人才交流与合作。此外，工程还注重发挥企业、高校、科研院所等多元主体的作用，形成人才培养的合力。以某知名企业为例，通过与国内外高校合作，建立了人才培养基地，为企业输送了大量高素质人才。

三、实施步骤与保障措施

(1)新世纪百千万人才工程实施步骤分为四个阶段：首先是启动阶段，通过制定详细的人才培养规划，明确培养目标和任务；其次是实施阶段，围绕人才培养计划，开展各类培训、项目资助、学术交流等活动；再次是评估阶段，对人才培养效果进行跟踪评估，及时调整优化培养方案；最后是总结阶段，对工程实施情况进行全面总结，形成经验教训，为后续工程提供参考。

(2)为保障工程顺利实施，采取以下措施：一是加强组织领导，成立专门的工作机构，负责工程的统筹协调和监督管理；二是加大资金投入，设立专项资金，用于人才培养、项目资助、学术交流等方面；三是完善政策体系，制定一系列人才政策，为人才提供良好的发展环境；四是强化激励机制，对在人才培养中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；五是加强宣传引导，营造全社会重视人才、尊重人才的良好氛围。

(3)在实施过程中，注重发挥各主体的作用：一是政府层面，加强政策引导和资金支持，确保工程顺利实施；二是企业层面，积极参与人才培养，为人才提供实践平台和发展空间；三是高校和科研院所层面，加强学科建设和科研创新，提升人才培养质量；四是社会力量层面，通过设立基金会、开展公益活动等方式，为人才培养提供支持。以某省为例，通过政府引导，企业、高校和社会力量共同参与，形成了人才培养的强大合力，有效提升了该省人才队伍的整体素质。

四、预期效果与评估体系

(1)新世纪百千万人才工程预期效果主要体现在以下几个方面：一是人才队伍规模和质量显著提升