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当前我国税务系统人力资源管理存在的问题与对策

一、当前我国税务系统人力资源管理存在的问题

(1)我国税务系统人力资源管理在人员素质结构上存在一定的问题。据相关数据显示，税务系统员工中，具有本科及以上学历的比例仅为30%，远低于其他政府部门。这种学历结构的不合理直接导致了税务系统在专业知识和技能方面的不足。以某市税务局为例，该局在2019年对全体税务干部进行了一次技能测试，结果显示，超过40%的干部在税收业务处理、信息化应用等方面存在明显短板。

(2)税务系统人力资源管理在激励机制方面也存在明显不足。目前，税务系统普遍采用固定工资制度，缺乏有效的绩效考核和激励机制。这使得部分员工工作积极性不高，工作效率低下。例如，在一家地级市税务局，由于缺乏激励，部分岗位上的员工存在“干多干少一个样”的现象，导致工作效率低下，甚至出现了一些徇私舞弊行为。

(3)人才流失问题也是我国税务系统人力资源管理面临的严峻挑战。近年来，随着社会竞争的加剧，税务系统人才流失现象日益严重。数据显示，2018年至2020年，全国税务系统人才流失率平均达到15%以上。以某省税务局为例，该局在2019年流失了超过100名具有中高级职称的专业人才，对税收工作造成了严重影响。

二、问题产生的原因分析

(1)人力资源管理观念滞后是导致税务系统问题的主要原因之一。传统的管理模式注重行政命令和经验管理，忽视了人力资源管理的科学性和系统性。这种观念使得税务系统在人员招聘、培训、考核等方面缺乏科学依据，导致人力资源管理效率低下。同时，对人才的重视程度不足，使得税务系统难以吸引和留住优秀人才。

(2)税务系统内部激励机制不完善，是造成人力资源问题的重要根源。现行工资制度普遍存在“大锅饭”现象，无法体现员工的工作绩效和贡献，导致员工缺乏积极性和创造性。此外，缺乏有效的绩效考核体系，使得员工的晋升和发展机会受到限制，进而影响员工的工作热情和忠诚度。

(3)税务系统人力资源管理的体制和机制不够灵活，也是问题产生的原因之一。由于受行政体制的制约，税务系统在人员招聘、选拔、培训等方面存在程序繁琐、效率低下的问题。同时，缺乏有效的激励机制和约束机制，使得税务系统难以根据市场变化和业务需求灵活调整人力资源配置，从而影响了整个系统的活力和竞争力。

三、针对税务系统人力资源管理问题的对策建议

(1)首先，税务系统应更新人力资源管理观念，引入现代人力资源管理理念和方法。具体措施包括：建立健全人力资源规划，确保人才队伍与税收工作需求相匹配。根据税收工作特点，实施差异化的人力资源管理策略，如针对不同层级、不同岗位的员工制定不同的培养和发展计划。例如，某省税务局在2018年开始实施“税收英才”培养计划，对优秀青年干部进行重点培养，通过轮岗锻炼、专业培训等方式，有效提升了干部队伍的整体素质。

(2)其次，建立科学合理的激励机制是提升税务系统人力资源管理效率的关键。可以通过以下途径实现：引入绩效工资制度，将员工薪酬与工作绩效紧密挂钩，激发员工的工作积极性。完善绩效考核体系，采用360度评估等方法，全面、客观地评价员工的工作表现。同时，设立明确的晋升通道，为员工提供更多的发展机会。例如，某市税务局在2019年实施了绩效考核改革，通过优化考核指标和权重，使得员工的薪酬和晋升更加公平公正，有效提升了员工的工作满意度。

(3)最后，税务系统应加强内部机制改革，提高人力资源管理的灵活性。具体建议包括：简化人员招聘和选拔流程，引入竞争机制，选拔优秀人才。优化培训体系，结合税收业务发展和个人发展需求，开展多层次、多样化的培训。同时，建立有效的约束机制，加强对违规行为的查处，维护组织纪律。例如，某省税务局在2020年推出了“税务干部绩效积分制”，通过对干部的工作表现进行量化考核，有效规范了干部行为，提高了工作效率。通过这些措施，税务系统的人力资源管理将更加科学、规范，为税收事业发展提供有力的人才保障。