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提升电力系统灵活可靠性实施方案

展望2035年，全面建成清洁低碳、全高效的现代能源体系。能

源清洁化、利用效率和能源科技、能源装备等达到国际先进水平。非

化石能源发电成为主体电源，占能源消费的比重在2030年达到30%的

基础上进一步大幅提高，居民人均生活用电达到发达经济体平均水平。

能源全保障能力大幅提升，建成以新能源为主体的新型电力系统，

能源消费碳排放系数显著降低，碳排放总量达峰后稳中有降，重大能

源技术装备取得新突破，能源治理体系更加完善，助推高质量发展建

设共同富裕示范区。

一、主要成绩

1.能源保障能力持续增强。2020年，全省能源消费总量2.47亿吨

标准煤，其中煤炭消费L31亿吨、石油及制品消费3900万吨、天然

气消费143亿立方米、全社会用电量4830亿千瓦时。“十三五”期间,

全省境内电力装机容量增长23.5%,基本形成东西互供、南北互通的电

网主网架。液化天然气L（NG）接收能力增长200%,累计建成天然气管

道增长98.6%,形成“八气源、网络化、县县通”的发展格局；全省原

油一次生产加工能力增长64.5%,石油储备设施规模增长90%,成品油

或库容增长101%,成品油长输管道总长增长53.1%,成品油主线“两

纵两横”网络基本成型。

2.清洁化水平明显提升。“十三五”期间，全省煤炭消费占比从

52.4%降至40.1%,天然气消费占比从4.9%提高至7.4%,非化石能源消

费占比从16%提高至18.3虬清洁能源发电装机5280万千瓦、占比

52.1%,提高11.8个百分点，其中光伏装机1517万千瓦、是2015年

的6.9倍。全省电能占终端能源消费比重达36.设，高于全国平均水平

9.1个百分点。全省大型燃煤机组和地方燃煤热电机组超低排放改造全

部完成，燃煤锅（窑）炉淘汰改造超额完戌。全省城镇绿色建筑面积

占新建建筑面积比例达96%,清洁能源化公交车、出租车使用比例达

80%o

3.能源利用效率稳步提。2020年,单位GDP能耗为0.41吨标准

煤/万元（按2015年价格，下同），完成国家考核任务。单位GDP电

耗为808千瓦时/万元，较2015年下降6.7%。电网综合线损率为

3.71%,低于全国平均水平L91个百分点。全省重点监测的36项主要

耗能产品中，炼油、火电（热电）、钢铁、水泥、玻璃纤维等单位能

耗水平国内领先。

4.重大项目建设有序推进。“十三五”期间，建成投产三门核电

一期、仙居抽水蓄能电站、舟山普陀6#海上风电、宁东至浙江±800

千伏特压直流输电、甬台温成品油管道、舟山新奥LNG接收站一期、

浙江LNG接收站二期等工程。开工建设三澳核电一期，长龙山、宁海、

缙云、衢江、磐安抽水蓄能电站和乐清电厂三期等项目。累计完成重

大能源项目投资3660亿元。

5.技术和装备产业较快发展。“十三五”期间，燃煤机组污染物

超低排放关键技术获得国家技术发明奖一等奖；建成全球首台应用

API000三代核电技术的核电站。跨海输变电联网技术取得重大突破，

舟山500千伏联网输变电工程海底电缆设计、研发、制造达到世界领

先水平。形成完整的光伏装备制造产业链，技术和产量均全国领先。

多个地区形成一定规模的氢能产业集群。潮流能发电利用取得突破。

6.能源改革创新走在前列。“十三五”期间，电力体制改革稳步

推进，率先启动电力现货市场交易，开展现货市场试行，开放售电

市场交易，稳步推进增量配电网改革试点。推进省级天然气体制改革,

以上下游直接交易暨管网代输改革为突破口，加快推进管销分离、管

网设施公平开放。能源资源市场化改革全国领先，率先开展用能权有

偿使用和交易试点。全面推行区域能评改革。积极推进石油领域改革,

首创保税燃料油跨港区供应模式，与上海期货交易所合作探索“期现

结合”模式，积极探索综合供能服务站建设营体制。

7.能源惠民利民成效显著。“十三五”期间，累计10次降低一般

工商业电价，3次降低大工业电价；2020年全省