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如何加强行政事业单位预算绩效管理王利

一、建立健全预算绩效管理制度体系

(1)为了加强行政事业单位预算绩效管理，首先需要建立健全预算绩效管理制度体系。这包括制定一系列的法规、政策和操作流程，确保预算编制、执行、监督和评价的全过程都有章可循。例如，根据我国《预算法》和《行政事业单位财务规则》，各级政府及各部门均需制定具体的预算绩效管理制度，明确预算绩效管理的目标、原则和具体要求。据统计，自2015年起，全国已有超过90%的省市区出台了相应的预算绩效管理制度，有力地推动了预算绩效管理的规范化。

(2)在制度体系建立过程中，应注重制度的科学性和可操作性。例如，某市在制定预算绩效管理制度时，充分考虑了单位的实际情况，将预算绩效目标与单位职能、业务规划和政策目标相结合，确保预算资金使用的针对性和有效性。该市还引入了第三方评估机构，对预算绩效实施全程跟踪和监督，提高了预算绩效管理的透明度和公正性。实践证明，这种做法不仅提高了预算资金的使用效率，还增强了政府部门的公信力。

(3)制度体系的建立还需关注信息化建设，实现预算绩效管理的数字化、网络化。以某省为例，该省通过搭建预算绩效管理信息系统，实现了预算编制、执行、监督和评价的全程信息化管理。系统具备预算编制、项目库管理、绩效目标设定、绩效评价等功能，为预算绩效管理提供了有力支撑。该省在2018年实现了预算绩效管理信息系统的全面应用，覆盖了所有行政事业单位，有效提升了预算绩效管理的效率和水平。通过数据分析和案例研究，该省的预算绩效管理成效显著，为全国其他地区提供了有益借鉴。

二、加强预算绩效目标管理

(1)加强预算绩效目标管理是提升行政事业单位预算绩效的关键环节。在实施过程中，需要明确绩效目标，确保目标与单位职能和任务紧密结合。例如，某市在制定预算绩效目标时，将政府工作重点与预算资金分配相结合，确保每个项目都有明确的绩效指标。据统计，该市自2017年起，通过科学设定绩效目标，使预算资金使用效率提高了20%，为当地经济社会发展做出了积极贡献。

(2)预算绩效目标管理应注重过程监控，确保目标实现的有效性。以某省为例，该省在预算执行过程中，建立了绩效监控体系，通过定期检查、绩效评估和预警机制，对预算绩效目标进行动态管理。例如，该省在2019年对1000多个项目进行了绩效监控，发现并纠正了100多个问题项目，避免了预算资金的浪费。通过这一措施，该省的预算绩效管理实现了从结果导向向过程导向的转变。

(3)在加强预算绩效目标管理的同时，还需强化绩效评价结果的应用。某市在实施预算绩效评价后，将评价结果与预算分配、干部考核和奖惩挂钩，有效提高了绩效评价的权威性和约束力。例如，该市在2020年对300多个项目进行了绩效评价，根据评价结果调整了预算分配方案，使资金流向了绩效突出的项目。此举不仅提升了预算资金的使用效益，还激发了各部门的工作积极性，为当地经济社会发展提供了有力保障。

三、完善预算绩效评价和考核机制

(1)完善预算绩效评价和考核机制是提高行政事业单位预算管理效率和质量的重要手段。在这一过程中，关键在于构建科学、全面、动态的绩效评价体系。以某省为例，该省在2018年推出了预算绩效评价新体系，该体系涵盖了预算编制、执行、监督和评价的全过程。通过引入定量与定性相结合的评价方法，该省的预算绩效评价结果更加客观、公正。据统计，该体系实施以来，共有800多个项目接受了绩效评价，评价结果直接影响了500多个项目的预算调整，有效提升了财政资金的使用效率。此外，该省还通过建立绩效评价结果反馈机制，确保了评价结果的实用性和可操作性。

(2)在完善预算绩效考核机制方面，应注重考核的公平性和激励性。某市在2019年对预算绩效考核进行了改革，将考核结果与单位及个人绩效工资、职务晋升等挂钩，极大地提高了干部员工的积极性。该市采取了“目标导向、结果导向”的考核方式，将预算绩效目标分解到具体项目和个人，确保每个环节都有明确的绩效指标。通过考核，该市实现了预算资金的合理配置和高效利用，例如，在2020年的预算执行中，通过绩效考核，该市节省了超过10%的预算资金，这些资金被优先用于民生项目。同时，考核结果公开透明，接受社会监督，有效提升了政府公信力。

(3)此外，完善预算绩效评价和考核机制还需加强信息化建设，提升评价和考核的精准度。某省在2021年推出了预算绩效管理信息化平台，实现了预算绩效评价的在线提交、审核、反馈和查询。该平台覆盖了预算编制、执行、监督和评价的全流程，通过大数据分析和云计算技术，为绩效评价提供了有力支撑。例如，该平台在2022年对2000多个项目进行了在线评价，评价结果精确到项目预算的每个使用环节。通过信息化手段，该省的预算绩效评价和考核效率显著提升，为全国其他地区提供了可借鉴的经