国网供电公司高风险作业安全标准化指导书.docx

目录

1．高处作业安全标准化指导书 1

2．有限空间作业安全标准化指导书 15

3．夜间施工作业安全标准化指导书 31

4．大型机械施工作业安全标准化指导书 39

5．带电换开关作业安全标准化指导书 53

6．复杂电缆串试验作业安全标准化指导书 63

7．交叉跨越及近电作业安全标准化指导书 73

8．动火作业安全标准化指导书 88

9．基坑及沟槽作业安全标准化指导书 99

10．掘进作业安全标准化指导书 111

11．环境高风险作业安全标准化指导书 132

12．发电车作业安全标准化指导书 145

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高处作业安全标准化指导书

一、适用范围

本指导书适用于电网建设、配网检修等涉及高处作业的现场安全管控。在坠落高度基准面2m及以上的高处进行的作业，都应视作高处作业。

二、作业准备

（一）制定计划

1．从入场准备到实施作业再到撤场应全流程纳入周作业计划管控，提前一周在周四下班前在安全风险管控平台派发APP任务，禁止无计划作业。

2．作业计划实行刚性管理，禁止随意更改和增减作业计划，确属特殊情况需追加或者变更作业计划，应履行审批手续，并经公司领导批准后方可实施。

3．安监部门对计划管控工作的全过程进行安全监督，对无计划作业、随意变更作业计划等问题按照“四不放过”原则严厉追责。

（二）现场勘查

1.现场勘查组织

(1)现场勘察由工作票签发人或工作负责人组织。

(2)现场勘察一般由工作负责人、设备运维管理单位和作业单位相关人员参加，涉及公司产权生产经营区域的运行人员应一同参加现场勘查。

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(3)对涉及多专业、多单位的大型复杂作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员共同参与。

(4)开工前，工作负责人或工作票签发人应重新核对现场勘察情况，发现与原勘察情况有变化时，应及时修正、完善相应的安全措施。

2.现场勘查内容

(1)高处作业现场勘察的主要目的：确保作业的安全性和可行性，同时识别并评估可能存在的风险。通过现场勘察，提前对工作环境有全面的了解，从而制定出有效的安全措施和作业计划。

(2)在进行现场勘察时，需要查明以下内容：施工现场周边有无影响作业的建构筑物、邻近设备、交叉跨越及地形、地质、气象等作业现场条件以及其他影响作业的风险因素。涉及电气工作的，现场勘察还应重点查看检修（施工）作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置、邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、有可能反送电的设备和分支线，并提出针对性的安全措施和注意事项。

3.现场勘察记录

(1)现场勘察应填写现场勘察记录，勘查人员及记录人签字应手写。

图1勘查人员及记录人手写签字

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(2)现场勘察记录宜采用文字、图示或影像相结合的方式，对现场实际情况进行详细描述，作为编制施工方案、工作票填写签发的重要依据。

(3)现场勘察记录由工作负责人收执。勘察记录应同工作票一起保存一年。

（三）工作票办理

1．根据国网北京市电力公司《工作票填写执行规范》，正确选择工作票票种。需要将高压线路、设备停电或做安全措施者，填用配电第一种工作票；高压配电工作不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者，填用配电第二种工作票。对于建设类工作，依据风险等级选用输变电工程施工作业A票或B票，对于四级及以下风险工作选用A票，三级及以上风险工作选用B票。

2．由工作负责人或工作票签发人填写工作票，外包单位进入公司生产经营区域作业应执行“双签发”手续，由运行单位及施工单位进行双签发。

图2运行单位及施工单位进行工作票“双签发”

（四）人员准备

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现场作业人员包括工作负责人、工作监护人、工作班成员，严格落实国网公司“严入、强训、必考”工作机制。高处作业的人员应持有高处作业特种作业证，患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。

图3高处作业特种作业操作证

1．“严入”方面，施工单位要提前一周对待进场作业人员的安全准入、工作负责人资格、特种作业资质进行检查，对用工规范性、培训考试成效、违章整改成效及“两单”人员能力进行检验。

2．“强训”方面，施工单位要提前一周组织进场作业人员学习安规重点内容、事故案例警示、典型常发违章，同时对现场管理人员、工作负责人、关键作业人员、重点关注人员就反违章、风险管控、施工方案、主要危险点等内容进行培训。

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3．“必考”方面，项目管理部门要组织对到岗到位人员、安全巡检人员进行安规重点内容、典型常发违章、安全工器具使用进行考试，同时对现场管理人员、工作负责人、监理人员就安全管理要求、作业组织情况、岗位风险情况、监理工