全国自考00318公共政策-复习考点速记宝典.pdfVIP

公共政策

（00318适用全国）

速记宝典

简答题

命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。

答题攻略：

（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；

（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。

如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1：公共政策的主要特征。

答：第一，公共政策的公共性；

第二，公共政策的目标性；

第三，公共政策是行动过程；

第四，公共政策是行为规范。

考点2：主要矛盾和次要矛盾的辩证关系对于构建公共政策问题、制定和执行政策的要求有哪些？

答：主要矛盾与次要矛盾的辩证关系，要求在构建公共政策问题、制定和执行政策时，首先要善于抓

住重点、抓住关键，集中主要力量去寻找主要矛盾、解决主要矛盾，同时又要妥善地处理次要矛盾，

使之与处理主要矛盾统筹兼顾。中国特色社会主义进人新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日

益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾贯穿社会生活的各个方面。

因此，推动高质量发展是解决我国社会主要矛盾的必然要求。坚持以经济建设为中心，仍然是兴国之

要；坚持发展不停步，仍是解决我国所有问题的关键。

考点3：公共政策基本功能中的管制功能。

答：（1）管制是通过制定公共政策和设计相应的机制，以控制某些不良现象蔓延或者阻止某些不良现

象的出现。实现政策目标，既可以通过倡导或鼓励来达成，也可以通过阻止政策对象不做什么来达成，

后者就属于管制。公共政策具有管制功能，这种功能往往是通过明晰的、以公共政策的规定为表现形

式而展现出来。

（2）政策管制功能分为积极性管制功能和消极性管制功能。政策的积极性管制功能是指政策条文的

规定所产生的政策效力导致政策对象不能、不愿、不敢超出规范。政策的消极性管制功能是指，政策

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条文规定当政策对象发生违反条文规定的行为时，需要受到相应的惩罚。

考点4：公共政策学的研究特点。

答：（1）研究宗旨的问题导向而非知识导向。

（2）研究方法的多学科性。

（3）研究认识论的事实与价值统一。

考点5：政策过程的基本特点。

答：（1）政策过程是围绕公共部门权力机关对社会资源的配置和社会价值的分配展开的。

（2）政策过程的动力机制来自政策行为者之间以及政策系统与政策环境之间的互动。

（3）实际政策过程中的环节缺失是常态，完整的政策过程链只存在于逻辑共享之中。

考点6：简述政策传播框架的基本模型。

答：（1）全国互动模型；

（2）区域传播模型；

（3）领导跟进模型；

（4）垂直影响模型。

考点7：简述公共政策环境的内涵及具体要素。

答：（1）内涵：①从广义的环境论看，公共政策环境就是指影响政策产生存在与发展的一切因素的总

和。②从系统论看，公共政策环境是指处于政策子系统边界之外，能对政策功能实现过程产生直接或

间接影响的诸种因素的总和，这些因素共同构成政策生态系统的环境子系统。

（2）具体要素：社会-经济状况；制度及体制因素；行政文化因素；国际环境。

考点8：政策目标的含义和原则。

答：政策目标是指政策制定者期望通过政策实施所达到的效果,它指示了工具选择的依据和根本目的。

根据政策目标选择政策工具的原则一般包括：

（1）明确政府的基本职能和政策的根本宗旨；

（2）明确政策目标数量及其结构；

（3）应注意目标选择的恰当与否,用发展的观点来运用政策工具。

考点9：公共政策问题构建的阶段。

答：第一阶段，以问题感知体悟问题情境。

第二阶段，以问题搜索认定元问题。

第三阶段，以问题界定发现实质问题。

第四阶段，以问题陈述建立正式问题。

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考点10：政策问题诊断的误差因素来源。

答：（1）组织结构；

（2）意识形态；

（3）无知；

（4）信息超载；

（5）噪声干扰；

（6）时间落差；

（7）回避问题；

（8）掩盖问题；

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